Можно ли установить главе поселения доплату за исполнение обязанностей муниципального служащего?

Нет, установление доплаты главе сельского поселения за исполнение обязанностей муниципального служащего неправомерно, поскольку глава замещает муниципальную должность и не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью.

Обоснование:

Глава муниципального образования является выборным должностным лицом и замещает муниципальную должность. Он не относится к муниципальным служащим, а его статус регулируется Федеральным законом №33-ФЗ. В силу ч. 5 ст. 28 Закона №33-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством о противодействии коррупции.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28 Закона №33-ФЗ и ст. 12.1 Закона №273-ФЗ, лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Исполнение обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего является именно иной оплачиваемой деятельностью, даже если оформляется как временное замещение или совмещение. Запрет является абсолютным.

Нормы ст. 60.2 и 151 ТК РФ о доплатах за совмещение должностей применяются к муниципальным служащим и работникам администрации, но не могут применяться к лицам, замещающим муниципальные должности, поскольку специальное законодательство устанавливает для них дополнительные ограничения.

Включение доплаты за исполнение обязанностей муниципального служащего в Положение о денежном вознаграждении главы также невозможно: структура вознаграждения главы определяется нормативными актами субъекта РФ и муниципальными правовыми актами и не может содержать выплаты за деятельность, которую главе выполнять запрещено.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".