Можно ли директору учреждения культуры совмещать должность художественного руководителя?

Может ли директор учреждения культуры совмещать должность художественного руководителя (внутреннее совмещение) с установлением доплаты за увеличенный объем работы или расширение зоны обслуживания?

Да, директор учреждения культуры вправе выполнять дополнительную работу по должности художественного руководителя в порядке совмещения, и ему может быть установлена доплата. Однако оформление совмещения должно быть проведено надлежащим образом, с учетом особенностей статуса руководителя учреждения и требований трудового законодательства.

Обоснование:

Директор муниципального учреждения культуры является работником возглавляемого им учреждения (ст. 11, 20, 273 ТК РФ), а не органа местного самоуправления. Учредитель назначает руководителя (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ, ст. 51 Закона №131-ФЗ), но не является работодателем. Работодателем выступает само учреждение, а уполномоченный орган лишь действует как его представитель при заключении трудового договора.

Трудовое законодательство допускает выполнение работником дополнительной оплачиваемой работы наряду с основной (ст. 60.2 ТК РФ). Запретов на выполнение директором учреждения дополнительной работы не установлено, поэтому он вправе совмещать должность художественного руководителя.

Совмещение оформляется:

• приказом работодателя о поручении дополнительной работы;

• соглашением сторон трудового договора, которое не является дополнительным соглашением в смысле ст. 72 ТК РФ, поскольку не изменяет условия основного трудового договора.

Размер доплаты определяется по соглашению сторон с учетом содержания и объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Приказ и соглашение могут быть подписаны директором как представителем работодателя и одновременно как работником. Запрет п. 3 ст. 182 ГК РФ в данной ситуации не применяется (ст. 2 ГК РФ, ст. 5 ТК РФ). Однако правоприменительная практика показывает, что проверяющие органы могут считать надлежащим оформление совмещения приказ, подписанный учредителем (решение Великолукского городского суда Псковской области от 24.12.2014 №2‑1535/2014; косвенно — определение Орловского облсуда от 19.09.2018 №33‑2596/2018).

Поэтому для минимизации рисков рекомендуется оформлять совмещение директору:

• соглашением сторон трудового договора;

• приказом о поручении дополнительной работы, подписанным учредителем.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".