Правомочно ли требование прокуратуры о предоставлении администрацией выписок из ЕГРН на объекты недвижимости?

Прокуратура вправе истребовать документы и сведения, необходимые для осуществления надзорных полномочий, однако администрация может предоставить только те сведения, которыми фактически располагает. Выписки из ЕГРН на объекты, не являющиеся муниципальной собственностью, администрация предоставлять не обязана, поскольку не обладает такими данными.

Обоснование:

Часть 2 ст. 6 Закона № 2202‑I обязывает органы местного самоуправления предоставлять прокурору любую информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления надзорных функций. Срок предоставления — пять рабочих дней, а при проверке исполнения законов — два рабочих дня. При объективной невозможности представить документы в срок прокурор может установить новый срок.

Предмет прокурорского надзора включает контроль за исполнением законов органами местного самоуправления (п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре). Поэтому запросы прокуратуры должны быть обусловлены надзорными задачами, например проверкой соблюдения законодательства о муниципальной собственности.

Однако сведения из ЕГРН предоставляются только Росреестром (ч. 1 ст. 3 Закона № 218‑ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 457). Органы местного самоуправления не ведут ЕГРН, не обладают сведениями о собственниках объектов недвижимости, не осуществляют их сбор и хранение.

Следовательно:

• если прокуратура запрашивает выписки из ЕГРН на муниципальные объекты, администрация вправе предоставить их при наличии таких документов в своем распоряжении;

• если запрашиваются выписки на объекты, не являющиеся муниципальной собственностью, требование неправомерно, поскольку администрация не обладает такими сведениями и не уполномочена их получать.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".