Можно ли выдавать предписания/предостережения остальным собственникам, если один из участников долевой собственности умер, но продолжает числиться в выписке ЕГРН?

Да, можно. Оставшиеся долевые собственники являются контролируемыми лицами в понимании ст. 31 Федерального закона № 248‑ФЗ, поэтому муниципальный земельный контроль вправе выдавать им предписания и предостережения, даже если один из собственников умер и его доля пока не переоформлена.

Обоснование

Статья 31 Закона № 248‑ФЗ определяет контролируемых лиц как:

• граждан и организации,

• деятельность которых или объекты, находящиеся во владении или пользовании, подлежат муниципальному контролю.

Оставшиеся собственники фактически владеют и пользуются земельным участком, поэтому они подпадают под муниципальный земельный контроль.

Если один из собственников умер, его доля:

• юридически остаётся за ним до оформления наследства,

• но фактически земельный участок находится в общем пользовании остальных собственников.

Муниципальный контроль не зависит от того, завершено ли наследственное оформление. Контролирующий орган вправе выдать предписание тем лицам, которые:

• владеют участком,

• пользуются им,

• могут устранить выявленные нарушения.

Предписание можно направить:

• всем действующим собственникам, указанным в ЕГРН (кроме умершего);

• либо одному из них, если нарушение связано с его действиями или бездействием.

Умершему собственнику предписание не выдается, поскольку он не является субъектом правоотношений.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».