Обосновано ли требование ОМВД об оснащении общественных мест камерами видеонаблюдения с биометрической функцией распознавания лиц?

Обязанность устанавливать видеонаблюдение в общественных местах возникает только в случаях, прямо предусмотренных законодательством — прежде всего, когда объект является местом массового пребывания людей. Если объект не относится к таким местам, требование ОМВД не является обязательным, но может рассматриваться как рекомендация, направленная на повышение безопасности.

Обоснование

Ни один нормативный акт не устанавливает универсальную обязанность оснащать все общественные места видеонаблюдением, тем более — системами с биометрической идентификацией. Требования зависят от типа объекта и его категории безопасности.

Пункт 23 Постановления Правительства РФ № 272 требует: все места массового пребывания людей (потенциально более 50 человек одновременно) должны быть оснащены системой видеонаблюдения.

Если объект (например, мемориал, площадь, парк, культурный объект) может вместить более 50 человек, он автоматически считается местом массового пребывания людей, и видеонаблюдение становится обязательным.

Для воинских захоронений нет отдельного федерального требования об обязательной установке видеонаблюдения. Если мемориал не является местом массового пребывания людей, обязанности устанавливать камеры нет.

Даже если видеонаблюдение обязательно, требование именно биометрических камер (с распознаванием лиц) не установлено ни Постановлением № 272, ни другими федеральными актами. Закон требует наличие видеонаблюдения, но не конкретный тип оборудования.

Даже при отсутствии прямой обязанности, установка видеонаблюдения:

• повышает сохранность муниципального имущества;

• снижает риск вандализма;

• способствует профилактике правонарушений;

• усиливает антитеррористическую защищённость.

ОМВД вправе рекомендовать такие меры как часть профилактики правонарушений, но не вправе требовать их обязательного исполнения, если объект не подпадает под действие Постановления № 272.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».