Как обеспечить пожарную безопасность в сельском филиале библиотеки?

Как обеспечить пожарную безопасность в сельских филиалах библиотеки, где работает только один сотрудник, а помещения находятся в безвозмездном пользовании?

В сельском филиале, являющемся отдельным объектом защиты, ответственность за пожарную безопасность может и должна быть возложена на единственного работника — библиотекаря. Назначение ответственного за ПБ является обязательным требованием, независимо от того, что помещения находятся в безвозмездном пользовании.

Обоснование:

Филиал — самостоятельный объект защиты

Отдельно стоящее здание филиала библиотеки является объектом защиты, на который распространяются требования Правил противопожарного режима (Постановление Правительства РФ N 1479). На каждом объекте должен быть назначен ответственный за пожарную безопасность.

П. 4 Правил N 1479 позволяет руководителю организации назначать ответственными за ПБ любых работников, которые по характеру выполняемых работ могут обеспечивать пожарную безопасность.

При единственном сотруднике филиала — библиотекаре — именно он должен быть назначен ответственным за ПБ. Это соответствует и позиции МЧС: назначение ответственного является элементом трудовых обязанностей, которые могут быть поручены работнику по соглашению сторон.

В инструкции по мерам ПБ обязательно указываются:

• ответственные лица;

• их обязанности (п. 394 Правил N 1479).

Суды прямо признают неназначение ответственного за ПБ нарушением, обязывая организации назначать таких лиц (решения Индустриального райсуда г. Перми от 07.07.2021, Кировского райсуда г. Махачкалы от 23.09.2021).

Правила пожарной безопасности оперируют понятием «руководитель организации», а не «арендодатель» или «ссудодатель». Это означает:

• обязанности по ПБ возникают у организации‑пользователя, независимо от вида договора;

• отношения по распределению обязанностей между сторонами договора должны быть урегулированы самостоятельно, но ответственность за ПБ на объекте несет организация, использующая помещение.

Что нужно сделать руководителю

• издать приказ о назначении библиотекаря ответственным за ПБ филиала;

• включить обязанности по ПБ в должностную инструкцию или оформить отдельное поручение;

• разработать и утвердить инструкцию о мерах ПБ для филиала;

• обеспечить библиотекарю обучение мерам ПБ (в объеме, предусмотренном Правилами N 1479);

• организовать выполнение требований ПБ в помещениях, включая те, что находятся в безвозмездном пользовании.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".