Ответ и обоснование:
По итогам анализа локальных актов, размещенных в открытом доступе и с учетом экспертного мнения, документ может выглядеть следующим образом.
Обоснование:
ПОРЯДОК
расходования средств, полученных в качестве платы за наём жилого помещения по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
[Название вашего муниципального образования]
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом [название муниципального образования].
1.2. Цель Порядка — установить единый механизм направления средств, поступающих в бюджет [название муниципального образования] в виде платы за наём, на конкретные цели, связанные с содержанием и развитием муниципального жилищного фонда, а также обеспечить контроль за их целевым использованием.
1.3. Средства, поступающие в виде платы за наём, являются неналоговыми доходами бюджета [название муниципального образования] и могут расходоваться только на цели, установленные настоящим Порядком.
2. Направления расходования
Средства, поступающие в виде платы за наём, могут расходоваться на мероприятия, направленные на содержание, сохранение, восстановление и улучшение состояния муниципального жилищного фонда.К таким расходам относятся:
2.1.1. Содержание муниципального жилищного фонда, в том числе:
техническое обслуживание муниципальных жилых помещений;
содержание конструктивных элементов зданий;
содержание инженерных систем;
проведение технических обследований;
проведение осмотров жилых помещений и общего имущества;
устранение выявленных дефектов и неисправностей;
содержание и обслуживание внутридомовых инженерных сетей в случаях, когда соответствующие расходы относятся к муниципальному жилищному фонду;
иные мероприятия по обеспечению надлежащего технического состояния муниципального жилищного фонда.
2.1.2. Текущий ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе расходы на:
ремонт жилых помещений;
ремонт отдельных конструктивных элементов;
ремонт оконных и дверных блоков;
ремонт кровель;
ремонт инженерных сетей;
ремонт систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения;
устранение аварий и повреждений;
иные работы, относящиеся к текущему ремонту муниципального жилищного фонда.
2.1.3. Капитальный ремонт муниципальных жилых помещений, в том числе:
ремонт конструктивных элементов;
ремонт инженерных систем;
замена оконных и дверных блоков;
внутреннее утепление, звукоизоляция;
иные работы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.
2.1.4. Аварийно-восстановительные работы, включая устранение последствий аварий, повреждений и иных обстоятельств, создающих угрозу сохранности муниципального имущества либо безопасности проживающих граждан.
2.1.5. Подготовка муниципального жилищного фонда к эксплуатации, в том числе:
проведение обследований;
подготовка технической документации;
проведение необходимых измерений и испытаний;
подготовка помещений к заселению (уборка, дератизация, дезинсекция);
выполнение иных работ по приведению жилых помещений в состояние, соответствующее требованиям законодательства, не предусмотренных иными подпунктами пункта 2 настоящего Порядка.
2.1.6. Управление муниципальным жилищным фондом, в том числе:
инвентаризацию жилых помещений;
изготовление технических паспортов;
кадастровые работы;
содержание и развитие информационных систем учета муниципального жилищного фонда;
юридическое сопровождение управления муниципальным жилищным фондом;
взыскание задолженности по плате за наем;
иные расходы, непосредственно связанные с управлением муниципальным жилищным фондом, включая:
охрану;
консервацию;
оплату коммунальных услуг в случаях, предусмотренных законодательством;
3. Порядок планирования расходов за счет платы за наем
3.1. Предложения о расходах, связанных с содержанием и использованием муниципального жилищного фонда, формируются структурным подразделением администрации, ответственным за управление муниципальным жилищным фондом.
3.2. При формировании предложений учитываются:
техническое состояние муниципального жилищного фонда;
наличие аварийных и требующих ремонта объектов;
необходимость проведения текущего и капитального ремонта;
объем задолженности по плате за наем;
прогноз поступления платы за наем;
фактическое поступление доходов за предыдущие годы;
иные расходы, необходимые для обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда.
3.3. Предложения о включении соответствующих расходов в проект местного бюджета направляются в финансовый орган в сроки, установленные порядком составления проекта местного бюджета.
3.4. Финансовый орган осуществляет планирование соответствующих бюджетных ассигнований с учетом требований бюджетного законодательства и прогноза по доходам местного бюджета от платы за наем.
4. Осуществление расходов за счет платы за наем
4.1. Расходы осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
4.2. Основанием для осуществления расходов являются:
решение о местном бюджете;
муниципальная программа — если соответствующие расходы являются программными или муниципальный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство.
4.3. Расходы осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Учет доходов от платы за наем
5.1. Поступление платы за наем подлежит отражению в доходах местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией.
5.2. Учет начисления и поступления платы за наем осуществляется в установленном порядке (укажите наименование ГАД).
5.3. Информация о размере начисленной и фактически поступившей платы за наем используется при планировании доходной и расходной частей местного бюджета.
5.4. В случае возникновения задолженности по плате за наем ГАД принимает меры по ее взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за правильностью начисления, целевым и эффективным использованием платы за наем
6.1. Контроль за правильностью начисления и поступления платы за наем осуществляется ГАД.
6.2. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.3. Ответственные структурные подразделения ежегодно формируют информацию о поступлении платы за наем и расходах, осуществленных в рамках настоящего Порядка и в срок _____ направляют ее в финансовый орган муниципального образования.
Глава [название муниципального образования] [Ф.И.О.] _________________ /подпись/
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
