Ответ и обоснование:
Если приобретение подарков для жителей и товаров для оформления торжества осуществляется в рамках мероприятия, посвященного юбилею муниципального образования, и предусмотрено программой мероприятий в сфере культуры, расходы, по нашему мнению, следует отражать по подразделу 0801 "Культура" как расходы на подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.
Подраздел 0804 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" для отражения указанных расходов, по нашему мнению, не является наиболее подходящим, поскольку по нему учитываются преимущественно расходы на обеспечение деятельности органов и учреждений, осуществляющих руководство, управление, координацию и контроль в сфере культуры.
Если соответствующие расходы не предусмотрены программой или сметой как расходы на мероприятия в сфере культуры, они могут быть запланированы по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы". При этом конкретные расходы на проведение мероприятия должны быть предусмотрены в расшифровке к бюджетной смете администрации муниципального образования.
Обоснование:
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры относится к вопросам местного значения сельского поселения (п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Порядок применения бюджетной классификации в части разделов и подразделов установлен Приказом Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
По подразделу 0801 "Культура" классификации расходов бюджетов отражаются расходы на обеспечение деятельности учреждений культуры, включая особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, дворцы и дома культуры, библиотеки, музеи и постоянные выставки, театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств, государственную поддержку организаций в сфере культуры и творческих союзов, сохранение культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, а также подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.
По подразделу 0804 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" отражаются расходы на обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере культуры и кинематографии, а также расходы на разработку и реализацию общей политики, планов, программ и бюджетов в данной сфере, управление, координацию и контроль. По данному подразделу также отражаются иные расходы в сфере культуры и кинематографии, не отнесенные к другим подразделам соответствующего раздела.
Расходы на общегосударственные вопросы, специфика которых не позволяет отнести их к соответствующим разделам и подразделам классификации расходов, отражаются по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы". К данному разделу, в частности, относятся расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, обеспечивающих деятельность указанных органов.
По подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" отражаются расходы на выполнение функций по общегосударственным вопросам, не включенные в другие подразделы данного раздела, в том числе расходы на управление государственной (муниципальной) собственностью.
Таким образом, если обеспечение жителей подарками (награждаемой продукцией) к празднику и приобретение товаров для оформления торжества входят в программу мероприятия в сфере культуры, расходы с учетом их направленности могут быть отнесены к исполнению функции органа местного самоуправления в области культуры и отражены по подразделу 0801 "Культура" как расходы на подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.
Если соответствующие программные расходы сметой не предусмотрены, такие расходы могут быть запланированы по подразделу 0113. При этом в расшифровке к бюджетной смете администрации муниципального образования должны быть предусмотрены конкретные расходы на проведение данных мероприятий.
В соответствующем локальном правовом акте, в том числе в приложении к учетной политике, целесообразно предусмотреть детальный порядок документального оформления подтверждения факта вручения подарков и награждаемой продукции, а также определить степень ответственности членов комиссии, ответственной за списание и вручение призов (наград).
Учетной политикой также может быть установлен перечень документов, подтверждающих обоснованность списания награждаемой продукции (письмо Минфина России от 04.10.2013 N 02-05-10/41316). К таким документам могут относиться, в частности, локальный акт о проведении мероприятия и план мероприятия.
С уважением, эксперты службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
