Может ли администрация сельского поселения сдавать помещение КДЦ в аренду?

Да, администрация сельского поселения вправе сдавать помещение КДЦ в аренду, но только как собственник муниципального имущества и при соблюдении требований ст. 17.1 Закона № 135‑ФЗ, то есть, как правило, через конкурс или аукцион. Если помещение уже закреплено за МБУ КДЦ на праве оперативного управления, то сдавать его в аренду администрация не может — распоряжение таким имуществом осуществляется только собственником, а для учреждения аренда не является надлежащей формой пользования.

Обоснование

1. Кому принадлежит имущество КДЦ

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество сельского поселения является муниципальной собственностью, а права собственника осуществляет администрация. Если КДЦ является муниципальным бюджетным учреждением, то помещение должно быть закреплено за ним на праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ, ст. 9.2 Закона № 7‑ФЗ).

Это означает:

• собственник — муниципальное образование;

• учреждение — только владеет и пользуется имуществом в пределах уставных задач;

• распоряжение (включая сдачу в аренду) — исключительная компетенция собственника.

2. Может ли администрация сдавать помещение КДЦ в аренду

Администрация как собственник может сдавать муниципальное имущество в аренду, но только в порядке, установленном ст. 17.1 Закона № 135‑ФЗ:

• по общему правилу — через конкурс или аукцион;

• исключения строго ограничены законом.

3. Может ли МБУ КДЦ сдавать помещение в аренду

Нет. Учреждение не вправе распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Заключение договора аренды между учредителем и учреждением не соответствует правовой природе оперативного управления и может быть признано нарушением при проверке.

4. Когда аренда невозможна

Если помещение закреплено за КДЦ, администрация не может сдавать его в аренду, пока не изменит правовой режим имущества. Правильный вариант:

• издать акт о закреплении помещения за учреждением либо

• издать акт о изъятии имущества из оперативного управления, если требуется сдача в аренду.

Таким образом:

• администрация может сдавать помещение КДЦ в аренду, но только как собственник и через торги;

• учреждение не может сдавать помещение, так как распоряжение имуществом не входит в его полномочия;

• если помещение закреплено за МБУ, аренда невозможна без изменения правового режима имущества.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".