Имеет ли право муниципалитет пробурить скважину на земельном участке, используемом под сквер, для полива территории без получения лицензии?

Да, муниципалитет вправе пробурить и использовать скважину без лицензии, но только при соблюдении всех условий, установленных ст. 19 Закона «О недрах». Ключевые требования: использование для собственных нужд, добыча не более 100 куб. м в сутки, водоносный горизонт не должен быть источником централизованного водоснабжения.

Обоснование:

Статья 19 Закона РФ № 2395‑1 «О недрах» предоставляет собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам право добывать подземные воды без лицензии, если соблюдены следующие условия:

• добыча осуществляется для собственных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;

• объем добычи — не более 100 куб. м в сутки;

• вода извлекается из водоносного горизонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения, и расположенного выше такого горизонта;

• работы выполняются без применения взрывных работ.

Постановление Правительства Ростовской области № 89 от 15.02.2017 подтверждает эти правила (раздел 7), указывая, что лицензия не требуется, если добыча подземных вод:

• ведется для собственных нужд;

• объем не превышает 100 куб. м в сутки;

• водоносный горизонт не относится к источникам централизованного водоснабжения;

• работы ведутся в границах земельного участка и без взрывных работ.

Использование воды для полива сквера, находящегося в муниципальной собственности, относится к собственным нуждам муниципалитета, не является предпринимательской деятельностью и соответствует требованиям ст. 19 Закона о недрах.

Лицензия потребуется, если:

• скважина затрагивает водоносный горизонт, используемый для централизованного водоснабжения;

• объем добычи превышает 100 куб. м в сутки.

При соблюдении всех условий муниципалитет вправе пробурить скважину без получения лицензии.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".