Может ли специалист отдела администрации одновременно, за доплату, совмещать обязанности начальника отдела и специалиста?

Да, такое совмещение возможно, если есть письменное согласие работника, отсутствует конфликт интересов, а локальные акты администрации не содержат запрета на одновременное выполнение руководящих и подчиненных функций.

Обоснование

Ст. 60.2 Трудового кодекса РФ допускает выполнение работником дополнительной работы наряду с основной при наличии его письменного согласия. Законодательство не ограничивает количество должностей, которые могут совмещаться одновременно, если стороны согласны.

На муниципальных служащих распространяется действие ТК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25‑ФЗ. Закон № 25‑ФЗ не содержит запрета на совмещение по ст. 60.2 ТК РФ. Муниципальный служащий вправе выполнять дополнительную работу как по вышестоящей должности, так и по аналогичной.

При этом муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению конфликта интересов. Важно исключить ситуации, когда временно исполняющий обязанности начальника специалист принимает решения в отношении самого себя (например, о премировании или согласовании отпуска). Такие документы должен подписывать вышестоящий руководитель (заместитель главы или глава администрации).

Рекомендуется:

• подготовить письменное обоснование производственной необходимости совмещения (например, экономия бюджетных средств или отсутствие возможности принять другого сотрудника);

• оформить приказ о совмещении.

Необходимо проверить локальные акты администрации: положение об оплате труда, коллективный договор. В них могут содержаться:

• запреты на совмещение руководящих и подчиненных должностей;

• ограничения по максимальному размеру доплат;

• требования об обязательном согласовании совмещения с руководителем или комиссией по урегулированию конфликта интересов.

Если локальные акты не содержат запретов, а конфликт интересов отсутствует или урегулирован, совмещение специалистом обязанностей начальника отдела и другого специалиста является законным.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".