Ответ и обоснование:
Действующее решение о бюджете признавать утратившим силу нет необходимости.
Обоснование:
В соответствии с п. 4 ст. 184.1 БК РФ проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления параметров второго года планового периода:
"4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Изменение параметров планового периода бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования."
Ваша ситуация: утвержден бюджет на 2026 + плановый период 2027–2028 годов , а при формировании бюджета на 2027 + плановый период 2028–2029 годов:
- 2027 год из планового периода становится очередным финансовым годом;
- показатели 2027 года пересматриваются и утверждаются заново в составе нового решения;
- показатели 2028 года также пересматриваются как первый год нового планового периода;
- добавляется новый 2029 год как второй год нового планового периода.
То есть схема такая
Сейчас утвержденоПри формировании нового бюджета2026 — очередной год2026 остается действовать в последней утвержденной редакции2027 — 1-й год планового периода2027 становится очередным годом и утверждается в новых параметрах новым решением2028 — 2-й год планового периода2028 становится 1-м годом планового периода и утверждается в новых параметрах новым решением—2029 — новый 2-й год планового периода, утверждается новым решением
Иными словами, вы не просто вносите изменения в утвержденные показатели 2027 года решением об изменении бюджета 2026–2028. Вы формируете проект решения о бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, но юридически этот проект оформляется путем изменения параметров планового периода действующего бюджета + добавления нового года. Это прямо установлено п. 4 ст. 184.1 БК РФ.
Решение о бюджете 2026–2028 признавать утратившим силу не нужно.
Это важный момент.
Решение о бюджете 2026 года и плановом периоде 2027–2028 годов продолжает регулировать бюджетные правоотношения 2026 года. После принятия решения о бюджете на 2027–2029 годы параметры 2027–2028 годов будут заменены новыми параметрами в порядке, установленном ст. 184.1 БК РФ.
В самом решении о бюджете на 2027–2029 годы обычно отражается конструкция примерно следующего содержания:
«Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов...»
А дальше идут приложения с показателями.
При этом в пояснительной записке/материалах к проекту прямо можно указать:
«Проект решения о бюджете муниципального образования на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и добавления параметров второго года планового периода — 2029 года».
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
