Ответ и обоснование:
Само по себе признание юридического лица банкротом не является достаточным основанием для признания задолженности по арендной плате безнадежной к взысканию.
Если арендная плата является платежом в бюджет и структурное подразделение Администрации выступает администратором соответствующего дохода, необходимо руководствоваться статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом сначала необходимо установить, имеется ли предусмотренное данной статьей основание для признания задолженности безнадежной к взысканию.
Если юридическое лицо уже прекратило деятельность в связи с ликвидацией и имеются предусмотренные законом обстоятельства, задолженность может быть признана безнадежной к взысканию. Если же процедура банкротства продолжается, списать задолженность только на основании факта признания должника банкротом нельзя.
Обоснование:
В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 БК РФ платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в предусмотренных законом случаях.
В частности, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 47.2 БК РФ основанием является ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом статья 47.2 БК РФ предусматривает и иные основания, в том числе принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур банкротства.
Таким образом, необходимо разграничивать две ситуации.
1. Юридическое лицо только признано банкротом, но процедура банкротства не завершена.
В этом случае самого решения суда о признании организации банкротом недостаточно для списания задолженности. Юридическое лицо продолжает существовать, а задолженность подлежит учету и взысканию в установленном порядке.
2. Юридическое лицо ликвидировано и в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении его деятельности.
В этом случае необходимо проверить наличие предусмотренных статьей 47.2 БК РФ условий для признания задолженности безнадежной к взысканию. В частности, для ликвидации организации требуется, чтобы задолженность не была погашена вследствие недостаточности ее имущества и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками).
Следовательно, одной выписки из ЕГРЮЛ недостаточно, если из нее следует только факт банкротства организации, но не прекращение ее деятельности в связи с ликвидацией.
В соответствии с пунктом 3 статьи 47.2 БК РФ решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает администратор доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные статьей 47.2 БК РФ. Согласно пункту 4 данной статьи порядок принятия таких решений определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Списание задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете производится на основании принятого администратором доходов решения.
Общие требования к порядку принятия таких решений установлены постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
Поэтому отсутствие у вас собственного муниципального порядка само по себе не означает, что задолженность можно списать произвольно. Необходимо определить главного администратора доходов бюджета и руководствоваться утвержденным им порядком. Если соответствующий порядок главным администратором доходов не утвержден, его необходимо принять с учетом статьи 47.2 БК РФ и постановления Правительства РФ № 393.
После установления предусмотренного законом основания и получения подтверждающих документов администратор доходов принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию. Такое решение является основанием для ее списания в бюджетном (бухгалтерском) учете. Это также соответствует бюджетным полномочиям администратора доходов, установленным статьей 160.1 БК РФ.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации прежде всего необходимо установить статус процедуры банкротства и наличие в ЕГРЮЛ записи именно о прекращении деятельности юридического лица. Если организация только признана банкротом, но не ликвидирована и процедура банкротства не завершена, оснований для списания задолженности только по этому факту нет.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
