Ответ и обоснование:
Физическое лицо не вправе прекратить муниципальный контракт путем подачи заявления об увольнении или иного одностороннего заявления. Оно может направить в администрацию письменное предложение о расторжении контракта по соглашению сторон с указанием причин невозможности дальнейшего исполнения обязательств. При согласии заказчика расторжение оформляется письменным соглашением сторон.
Обоснование:
Договор гражданско-правового характера (ГПХ), заключенный в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не является трудовым договором. Поэтому на отношения сторон не распространяются положения трудового законодательства, в том числе право работника уволиться по собственному желанию, предупредив работодателя за две недели.
Поскольку рассматриваемый договор является муниципальным контрактом, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, стороны обязаны исполнять принятые на себя обязательства надлежащим образом и в сроки, установленные контрактом.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ контракт может быть расторгнут по соглашению сторон. При этом принятие решения о таком расторжении является правом, а не обязанностью заказчика.
При рассмотрении вопроса о расторжении контракта заказчику необходимо учитывать наличие либо отсутствие фактической потребности в дальнейшем исполнении контракта. На практике расторжение по соглашению сторон допускается, в частности, когда:
- потребность заказчика в товарах, работах или услугах отпала;
- дальнейшее исполнение контракта стало невозможным либо экономически нецелесообразным;
- возникли обстоятельства, препятствующие исполнению контракта на первоначальных условиях и не зависящие от сторон контракта.
Если исполнитель прекратит исполнение обязательств без согласия заказчика и без предусмотренных законом оснований, такие действия могут быть квалифицированы как ненадлежащее исполнение контракта. В этом случае заказчик обязан рассмотреть вопрос о применении предусмотренных контрактом и законодательством мер ответственности, включая начисление неустойки (штрафов, пеней).
Кроме того, поскольку согласно ч.1 ст.100, п.3 ч.1 статьи 94 и частями 6–8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением контракта и применять меры ответственности при наличии оснований, то непринятие таких мер может повлечь административную ответственность должностных лиц заказчика по части 6 статьи 7.30.2 КоАП РФ.
Таким образом, физическое лицо вправе направить в адрес администрации письменное обращение (предложение) о расторжении контракта по соглашению сторон, указав причины невозможности дальнейшего исполнения обязательств. Если заказчик согласится с предложением и имеются основания для досрочного расторжения контракта, например отпала потребность в услугах, оказываемых по нему, расторжение оформляется письменным соглашением сторон .
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
