Ответ и обоснование:
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе в ходе исполнения контракта изменить способ обеспечения гарантийных обязательств, в том числе заменить ранее внесенные денежные средства на независимую гарантию.
Закон N 44-ФЗ не устанавливает условий или ограничений для такой замены и не ставит реализацию этого права в зависимость от согласия заказчика. На практике контрагент направляет заказчику независимую гарантию, соответствующую установленным требованиям, и обращение об изменении способа обеспечения гарантийных обязательств. После проверки и принятия независимой гарантии заказчик возвращает ранее внесенные денежные средства.
Обоснование:
В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта и гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств определяется в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Согласно части 7 статьи 96 Закона N 44-ФЗ контрагент вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.
Данная правовая позиция также отражена в письме Минфина России от 05.03.2025 N 24-06-09/21381.
Таким образом, Закон N 44-ФЗ предусматривает право поставщика (подрядчика, исполнителя) в ходе исполнения контракта изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения новое обеспечение гарантийных обязательств.
При этом ни часть 7 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, ни иные положения Закона N 44-ФЗ не содержат условий, ограничивающих возможность контрагента изменить способ обеспечения гарантийных обязательств.
Кроме того, из части 7 статьи 96 Закона N 44-ФЗ следует, что право контрагента на изменение способа обеспечения гарантийных обязательств не поставлено законом в зависимость от согласия заказчика.
Порядок действий сторон при изменении способа обеспечения гарантийных обязательств Законом N 44-ФЗ прямо не установлен. На практике в такой ситуации контрагент направляет заказчику независимую гарантию, соответствующую требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ и требованиям закупки, а также письмо с просьбой изменить способ обеспечения гарантийных обязательств.
Заказчик, в свою очередь, проверяет представленную независимую гарантию. Если гарантия соответствует установленным требованиям, заказчик возвращает контрагенту ранее внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств денежные средства.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
