Ответ и обоснование:
Если подрядчик фактически выполнил работы, но не сформировал и не направил заказчику документы о приемке в ЕИС, заказчику следует прежде всего руководствоваться условиями заключенного договора.
Отсутствие у подрядчика бухгалтера не освобождает его от обязанности надлежащим образом оформить документы, необходимые для сдачи результатов выполненных работ. Заказчик не обязан составлять за подрядчика документы, оформление которых относится к обязанностям последнего.
При этом заказчику необходимо соблюдать установленные договором и законодательством сроки и порядок приемки, поскольку нарушение требований к оформлению приемки, сроков приемки или ненаправление мотивированного отказа может повлечь административную ответственность.
Обоснование:
Из представленной информации следует, что подрядчик фактически выполнил работы в установленный договором срок, однако надлежащим образом оформленные документы о приемке и оплате заказчику не представлены. При этом первоначально представленные на бумаге документы содержали существенные ошибки и были возвращены подрядчику для исправления.
В данной ситуации следует руководствоваться прежде всего условиями заключенного договора. Обычно в договоре содержатся условия об обязанности заказчика в определенный срок:
- проверить результаты исполнения подрядчиком обязательств по договору на предмет соответствия выполненных работ условиям договора;
- по результатам проверки передать подрядчику подписанныи со своеи стороны документ о приемке либо мотивированныи отказ от его подписания.
Таким образом, если документы о приемке поступили заказчику, то в установленный договором срок заказчик должен реализовать один из предусмотренных договором вариантов действий.
Направление подрядчику документов для исправления ошибок само по себе не заменяет предусмотренный договором мотивированный отказ от подписания документа о приемке и не приостанавливает течение установленного договором срока приемки.
Если представленные подрядчиком в ЕИС документы оформлены с нарушениями, препятствующими их подписанию, например содержат недостоверные сведения, не позволяют идентифицировать выполненные работы либо имеют существенные ошибки в обязательных реквизитах, заказчику целесообразно оформить и направить подрядчику мотивированныи отказ от подписания документа о приемке.
В мотивированном отказе рекомендуется подробно перечислить все выявленные недостатки оформления документов, препятствующие их подписанию, со ссылками на законодательство, а также указать замечания по объему или качеству выполненных работ, если такие замечания будут установлены по результатам экспертизы исполнения договора.
Важно также разграничивать два самостоятельных обстоятельства:
- фактическое выполнение работ;
- надлежащее документальное оформление результатов исполнения договора.
Само по себе качественное выполнение работ не освобождает подрядчика от обязанности представить документы, предусмотренные договором и законодательством, необходимые для оформления приемки и последующеи оплаты.
Вместе с тем отсутствие в штате подрядчика бухгалтера не является обстоятельством, освобождающим его от исполнения договорных обязанностеи. Оформление первичных учетных документов относится к сфере ответственности самого подрядчика. Законодательство не возлагает на заказчика обязанность составлять за контрагента документы, необходимые для сдачи результатов выполненных работ.
Кроме того, нарушение порядка или сроков оформления результатов приемки может повлечь административную ответственность должностных лиц заказчика. Согласно части 6 статьи 7.30.2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе требований к оформлению приемки результатов исполнения контракта, а равно нарушение сроков такой приемки либо ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
Таким образом, заказчику не следует ограничиваться возвратом документов на исправление. Необходимо действовать в соответствии с процедурой, предусмотреннои договором: в установленныи срок подписать документы о приемке либо оформить и направить подрядчику мотивированныи отказ от их подписания с подробным указанием всех выявленных недостатков.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
