Ответ и обоснование:
Если поставщик (подрядчик, исполнитель) исполнил контракт в полном объеме, но с нарушением установленного срока, заказчик обязан начислить неустойку за период просрочки и направить контрагенту требование об ее уплате.
При наличии оснований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783, заказчик обязан списать начисленную и неуплаченную неустойку. В частности, если по полностью исполненному контракту размер неустойки не превышает 5% цены контракта, она подлежит списанию в полном объеме. Если размер неустойки составляет от 5 до 20% цены контракта, ее списание возможно при условии уплаты контрагентом 50% начисленной суммы.
Обоснование:
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 94, ч.ч. 6 и 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик осуществляет контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта и в случае просрочки исполнения обязательств обязан применять предусмотренные законодательством меры ответственности.
Размер неустойки определяется условиями контракта. Если контрактом не установлен более высокий размер, по общему правилу, предусмотренному ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
Размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта или отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом или соответствующим этапом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок начисления пени.
Формула расчета пени:
Пени = (Цена контракта (этапа) – Стоимость исполненных обязательств) × 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ × Количество дней просрочки.
После начисления неустойки заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об ее уплате.
Списание начисленных, но не уплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил основанием для принятия решения о списании неустойки является наличие обстоятельств, предусмотренных Правилами. В рассматриваемом случае одним из необходимых условий является исполнение контрагентом обязательств по контракту в полном объеме, за исключением гарантийных обязательств. Исполнение должно быть подтверждено актом приемки или иным документом, предусмотренным подп. «а» п. 5 Правил.
В частности, Правила предусматривают списание:
- неустойки в полном объеме, если ее размер не превышает 5% цены контракта;
- неустойки при ее размере от 5 до 20% цены контракта – при условии уплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 50% начисленной суммы.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Для списания заказчик обеспечивает сверку расчетов с контрагентом по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (п. 4 Правил).
В соответствии с п. 7 Правил, если контрагент не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки, принятие решения о ее списании не допускается.
Согласно п.п. 8 и 9 Правил вопрос о списании рассматривается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком для подготовки соответствующих решений. При наличии необходимых оснований и документов комиссия принимает решение о списании в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с контрагентом по начисленной и неуплаченной сумме неустойки.
Решение оформляется внутренним распорядительным документом заказчика – приказом или распоряжением, содержащим сведения, предусмотренные п. 9 Правил. Непосредственно списание осуществляется заказчиком на основании принятого решения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (п. 11 Правил).
В течение 20 дней со дня принятия решения о списании заказчик направляет контрагенту письменное уведомление о списании с указанием размера списанной суммы неустоек (штрафов, пеней) по форме, являющейся приложением к Правилам (п. 13 Правил).
Таким образом, списание неустойки является обязанностью заказчика. Если имеются основания, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 783, заказчик обязан списать начисленную и неуплаченную неустойку в установленном Правилами порядке.
Следует также учитывать, что информация как о начислении, так и о списании неустойки должна быть размещена в реестре контрактов в течение 5 рабочих дней, если сведения о контракте подлежат размещению в ЕИС.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
