Ответ и обоснование:
Если участник закупки, с которым заключается контракт, в установленный срок не подписал проект контракта и не разместил предусмотренные Законом N 44-ФЗ документы, он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае заказчик обязан оформить протокол об уклонении, направить обращение о включении информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков и начать процедуру заключения контракта со следующим участником.
Обоснование:
По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, участник закупки, с которым заключается контракт, обязан не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, подписать его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и одновременно разместить на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ, за исключением предусмотренных законом случаев.
Если участник закупки, с которым заключается контракт, не выполнил требования ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ при признании участника уклонившимся от заключения контракта заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного срока, обязан:
- сформировать с использованием ЕИС, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в ЕИС и на электронной площадке протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта. Протокол должен содержать дату его подписания, идентификационный номер заявки участника, уклонившегося от заключения контракта, и указание на требования, не выполненные участником закупки;
- в соответствии с порядком, предусмотренным ч. 10 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, сформировать и направить в день размещения протокола в ЕИС обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, если участник закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в порядке, установленном данной статьей, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с Законом N 44-ФЗ присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку.
Контракт со следующим участником в случае уклонения победителя заключается в том же порядке, что и с победителем, что следует из ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. При этом участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с Законом N 44-ФЗ, обязаны подписать контракт в порядке, установленном ст. 51 Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, если в установленный срок участник закупки не направил заказчику подписанный контракт или протокол разногласий, заказчик обязан признать его уклонившимся от заключения контракта, не позднее одного рабочего дня сформировать протокол об уклонении, в день размещения протокола в ЕИС направить обращение о включении информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков и начать процедуру заключения контракта со следующим участником.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
