Как сформировать уникальный идентификатор начислений (УИН) для зачисления административного штрафа в бюджет муниципального округа?

Для формирования УИН необходимо руководствоваться актуальными форматами информационного взаимодействия с ГИС ГМП, поскольку именно ими устанавливаются структура и правила формирования соответствующих идентификаторов.

Обоснование:

Федеральное казначейство определяет УИН как уникальный идентификатор начисления, а УРН — как уникальный регистрационный номер, присвоенный участнику в ГИС ГМП.

Поэтому при создании начисления административного штрафа информационная система администратора должна сформировать УИН в соответствии с требованиями действующего формата ГИС ГМП, обеспечив его уникальность для соответствующего начисления.

Действующие до 01.01.2027 года форматы обозначены как версия 2.5

Как формировать УИН по формату 2.5

Для администратора начислений (АН) или главного администратора начислений (ГАН), являющегося органом местного самоуправления, структура УИН следующая:

1–8 знаки — УРН участника
9–24 знаки — уникальный номер начисления (16 цифр)
25-й знак — контрольный разряд

То есть:

┌────────┬──────────────────────┬─────┐
│ 1–8    │       9–24           │ 25  │
│  УРН   │ Уникальный номер     │ КР  │
│        │ начисления (16 цифр) │     │
└────────┴──────────────────────┴─────┘
   8 знаков       16 знаков       1
                                  знак
             ИТОГО: 25 знаков

Именно такая структура установлена п. 3.1.2 форматов ГИС ГМП. УРН участника предварительно переводится из шестнадцатеричного представления в десятичное; если после перевода получается менее 8 цифр, значение дополняется нулями слева. Например, УРН AA11B4 после перевода — 11145652.

Как сформировать конкретный УИН

Допустим, УРН муниципального администратора в ГИС ГМП:

AA11B4

После перевода в десятичное представление:

11145652

Это первые 8 знаков УИН.

Далее администратор самостоятельно определяет алгоритм формирования уникального номера начисления, состоящего из 16 цифр. Формат 2.5 прямо предусматривает, что алгоритм формирования этого номера, обеспечивающий его уникальность, определяется участником самостоятельно.

Например, условно:

0000000123456789

Тогда 24-значная основа УИН будет:

111456520000000123456789

После этого рассчитывается 25-й знак — контрольный разряд по алгоритму, установленному форматом.

Получаем:

111456520000000123456789X

где X — рассчитанный контрольный разряд.

Как рассчитывается контрольный разряд

Для формата 2.5 применяется следующий алгоритм:

1. Цифрам УИН с первой по 24-ю присваиваются веса от 1 до 10, затем последовательность весов повторяется.
2. Каждая цифра умножается на соответствующий вес.
3. Полученные произведения суммируются.
4. Сумма делится по модулю 11.
5. Остаток должен находиться в диапазоне от 0 до 9.
6. Если получен остаток 10, выполняется повторный расчёт с последовательностью весов, циклически сдвинутой на два разряда:
   3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 1, 2.
7. Если и при повторном расчёте получается 10, контрольный разряд принимается равным 0.

Что представляет собой УРН

УРН — уникальный регистрационный номер участника ГИС ГМП.

Для целей формирования УИН важно не просто взять УРН как строку, а выполнить преобразование, предусмотренное форматом 2.5:

УРН в ГИС ГМП → шестнадцатеричное значение → перевод в десятичное представление → дополнение слева нулями до 8 знаков.

Например:

УРН участника:
AA11B4

Перевод в десятичную систему:
11145652

Первые 8 знаков УИН:
11145652

Это принципиально важно: УРН не равен первым восьми знакам УИН в исходном виде, если сам УРН представлен в шестнадцатеричном формате. В УИН попадает его десятичное представление. Формат ГИС ГМП содержит соответствующий контроль: первые 8 знаков 25-значного УИН должны соответствовать УРН участника после указанного преобразования.

А что делать с КБК и ОКТМО?

Для вашего случая — административного штрафа, зачисляемого в бюджет муниципального округа — КБК и ОКТМО не являются составными частями УИН.

Их необходимо передавать в составе информации о начислении как самостоятельные реквизиты.

Поэтому правильная модель в ЕБП:

                НАЧИСЛЕНИЕ
                    │
       ┌────────────┼────────────┐
       ↓            ↓            ↓
      УИН          КБК         ОКТМО
       │
       ├─ УРН администратора — 8 знаков
       ├─ уникальный номер — 16 знаков
       └─ контрольный разряд — 1 знак

То есть бюджет муниципального округа определяется не за счёт «зашивания» ОКТМО в УИН.

Таким образом, для ЕБП при формате 2.5 алгоритм должен быть таким:

УРН администратора → перевод в десятичное представление и дополнение до 8 знаков → добавление самостоятельно формируемого уникального номера начисления из 16 цифр → расчёт контрольного разряда → получение 25-значного УИН.

И КБК, ОКТМО и номер постановления в эти 25 знаков включать не требуется, хотя отдельные элементы 16-значного уникального номера начисления администратор вправе сформировать на основе собственной системы нумерации — главное, чтобы обеспечивалась уникальность номера.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".