Ответ и обоснование:
Для проверки правильности начисления в бухгалтерском учете доходов от аренды муниципального имущества целесообразно запросить документы, позволяющие сопоставить условия договоров аренды, фактическое использование имущества, расчеты арендной платы и отражение соответствующих операций в бухгалтерском учете.
Обоснование:
В части документов, регулирующих предоставление муниципального имущества в аренду :
Документы на муниципальное имущество:
- перечень муниципального имущества, переданного в аренду;
- документы, подтверждающие право муниципальной собственности на объекты;
- технические паспорта, кадастровые документы, планы и иные документы, позволяющие идентифицировать объект аренды;
- документы о включении имущества в реестр муниципального имущества (в соответствии с Приказом Минфина России от 10 октября 2023 г. № 163н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"). Особенно обратите внимание на соблюдение сроков отражения имущества в реестре (п.17 Приказа 161н).
По договорам аренды:
- реестр действующих и завершенных договоров аренды за проверяемый период;
- сами договоры аренды и все дополнительные соглашения к ним;
- акты приема-передачи имущества и документы, подтверждающие возврат имущества после окончания аренды;
- решения администрации о передаче имущества в аренду;
- протоколы торгов, извещения, заявки и иные документы, если имущество передавалось по результатам торгов;
Документы для проверки правильности расчета арендной платы:
- расчеты размера арендной платы по каждому договору (если они не являются приложением к договору);
- документы, на основании которых определен размер арендной платы, документы, подтверждающие предоставление льгот, отсрочек, рассрочек или изменение размера арендной платы.
- сведения о площади, назначении и иных характеристиках объекта, используемых при расчете;
- расчеты изменения арендной платы в течение проверяемого периода (при наличии);
- уведомления арендаторов об изменении размера арендной платы;
- акты сверки расчетов с арендаторами.
Документы по начислению и поступлению арендной платы:
- ведомости, реестры или иные документы, на основании которых производилось начисление арендной платы;
- счета, извещения и требования об оплате, если их оформление предусмотрено;
- платежные документы и банковские выписки, подтверждающие поступление арендной платы;
- сведения о задолженности арендаторов;
- документы по начислению пеней, штрафов и неустоек;
- документы о взыскании задолженности, претензионная переписка, судебные решения и исполнительные документы при наличии задолженности.
В части документов, регулирующих порядок учета и распоряжения муниципальным имуществом в целом:
- учетная политика администрации на проверяемые периоды с приложениями (если учетной политикой регулируются соответствующие вопросы);
- положения, порядки и иные локальные акты по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
- муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок сдачи имущества в аренду и определения размера арендной платы;
- документы, устанавливающие порядок контроля за поступлением арендной платы (при наличии).
При проведении проверки целесообразно сформировать реестр договоров аренды за проверяемый период с указанием объекта, арендатора, срока действия договора, размера арендной платы, порядка ее расчета, начисленных сумм, фактической оплаты и задолженности. По этому реестру можно выборочно или сплошным способом сопоставить условия договоров с данными бухгалтерского учета.
Особое внимание следует уделить договорам, по которым в течение проверяемого периода изменялись размер арендной платы, срок аренды, площадь или иные существенные условия, а также договорам с задолженностью и договорам, заключенным без проведения торгов, если для этого требовалось специальное правовое основание.
Таким образом, для контрольного мероприятия необходимо запросить не только бухгалтерские регистры, но и договоры, расчеты арендной платы, документы на муниципальное имущество и документы, подтверждающие фактические расчеты с арендаторами. Это позволит проверить полный цикл: от возникновения права аренды и определения размера платы до ее начисления, поступления и отражения в бухгалтерском учете.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
