В практике применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 у заказчиков нередко возникает вопрос: как быть, если при определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на товары, в отношении которых установлен национальный режим, не удалось получить ценовую информацию от производителей, включенных в государственную информационную систему промышленности (ГИСП)?

Разъяснение, данное Минфином России в письме от 12.08.2026 № 24-06-06/69895, снимает эту неопределенность и позволяет заказчику действовать более гибко, не рискуя нарушить законодательство.

Суть разъяснения

Минфин России напомнил, что согласно части 25 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлению № 1875 для товаров, включенных в перечни запретов и ограничений, заказчик при определении цены обязан учитывать особенности, установленные для закупок с национальным режимом. В частности, абзацем третьим подпункта «в» пункта 7 постановления № 1875 предусмотрено, что заказчик направляет запрос о цене товаров (из позиций 1-145 приложения № 1 и 1-433 приложения № 2) не менее чем трем субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых включены в ГИСП. Если таких производителей менее трех, заказчик дополнительно обращается к поставщикам из государств - членов ЕАЭС, информация о которых содержится в реестре контрактов ЕИС.

Однако на практике нередки случаи, когда ни один из адресатов не отвечает, либо ответы не позволяют сформировать цену (например, производители отказываются предоставить данные). Ведомство разъяснило, что такая ситуация не влечет за собой невозможность применения метода сопоставимых рыночных цен и не лишает заказчика права определить НМЦК иными допустимыми способами.

Правовая логика ведомства

Минфин России обращает внимание на положения части 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, где перечислены три вида ценовой информации, которые могут использоваться при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка):

1.              информация, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая субъектов промышленности из ГИСП;

2.            общедоступная информация о рыночных ценах;

3.           информация, полученная в результате размещения запросов цен в ЕИС.

При этом ключевой момент: информация по запросу используется только в случае ее фактического получения. Если субъекты из ГИСП не ответили, заказчик не обязан добиваться их ответов всеми возможными способами. Он вправе использовать иные предусмотренные частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ источники, а при их отсутствии - применить иные методы в порядке, установленном статьей 22.

Практические выводы для заказчиков

Разъяснение Минфина имеет большое значение для повседневной работы контрактных управляющих. При закупках с национальным режимом заказчик вправе исходить из того, что неполучение ответов из ГИСП не влечёт негативных последствий в виде отмены закупки или претензий контрольных органов.

Достаточно:

·     зафиксировать факт направления запросов в адрес не менее трех производителей из ГИСП (сохранить копии писем, скриншоты отправки, подтверждения получения);

·  дать производителям разумный срок для ответа (например, несколько рабочих дней);

·    при неполучении ответов использовать любые доступные источники ценовой информации: коммерческие предложения от иных поставщиков, данные из реестра контрактов ЕИС, общедоступную информацию о рыночных ценах, биржевые котировки, статистические данные и т.д.;

·   обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) с опорой на собранные источники, приложив документы, подтверждающие как попытку запроса в ГИСП, так и использование альтернативных данных.

Такой подход исключит риск признания действий заказчика нарушающими постановление № 1875 и одновременно обеспечит надлежащее обоснование цены в соответствии со статьёй 22 Закона № 44-ФЗ.

Настоящий материал носит информационно-аналитический характер и не заменяет официальные разъяснения уполномоченных органов.

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".