Да, делопроизводитель может временно исполнять обязанности руководителя, но только при надлежащем оформлении полномочий и соблюдении ограничений рабочего времени совместителя.

Обоснование

1. Полномочия руководителя учреждения

Руководитель бюджетного учреждения является единоличным исполнительным органом (ст. 30 Закона N 7-ФЗ) и одновременно работником учреждения (ст. 273, 275 ТК РФ). Его временное замещение предполагает передачу полномочий:

• по внутреннему управлению (приказы, кадровые решения);

• по внешнему представительству (договоры, распоряжение имуществом и средствами).

Полномочия внешнего представительства должны быть оформлены доверенностью, соответствующей требованиям ст. 185–188 ГК РФ, с перечислением всех передаваемых функций. Доверенность может быть выдана любому сотруднику, включая делопроизводителя.

2. Дополнительная работа по замещению

Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя является дополнительной работой (ст. 60.2 ТК РФ). Она допускается:

• при наличии письменного согласия работника;

• при установлении доплаты;

• независимо от того, работает ли сотрудник по основному договору или по совместительству.

3. Ограничения для внешнего совместителя

Рабочее время совместителя ограничено ст. 284 ТК РФ:

• не более 4 часов в день;

• не более половины месячной нормы рабочего времени по должности руководителя.

Эти ограничения означают, что внешний совместитель может выполнять обязанности руководителя только в пределах своей нормы рабочего времени, что объективно может быть недостаточным для полноценного управления учреждением.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".