Может ли вновь выбранный глава муниципального района заменить команду администрации?

Новый глава муниципального образования вправе формировать свою команду, но увольнение муниципальных служащих допускается только при наличии законных оснований. Автоматически прекращаются полномочия лишь тех служащих, с которыми заключены срочные трудовые договоры на срок полномочий главы. «Смена команды» сама по себе не является основанием для увольнения.

Обоснование

Частью 2 ст. 7 Федерального закона N 25‑ФЗ предусмотрено, что в реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий главы. Такие должности замещаются на основании срочного трудового договора на срок полномочий главы. Соответственно, при избрании нового главы прекращаются полномочия только этих служащих.

Если трудовой договор бессрочный, увольнение возможно лишь по основаниям, предусмотренным:

• Трудовым кодексом РФ (например, несоответствие должности, сокращение штата, неоднократное неисполнение обязанностей, утрата доверия и др.);

• Федеральным законом N 25‑ФЗ (например, достижение предельного возраста, нарушение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой).

Трудовой договор может быть расторгнут и по соглашению сторон, но такое соглашение должно быть добровольным и не носить вынужденный характер.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 33‑ФЗ глава местной администрации действует на принципах единоначалия:

• формирует администрацию;

• назначает и освобождает от должности заместителей и руководителей структурных подразделений;

• вносит представление о структуре администрации;

• вправе инициировать изменение структуры и штатной численности, что может повлечь сокращение должностей.

При этом сокращение штата не может быть направлено под конкретного человека — суд признает такое увольнение незаконным, если функция фактически сохраняется.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".