Клиенты службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ" все чаще задают вопросы о том, как администратору начислений сформировать УИН для конкретной выплаты, например, для штрафа.
Для формирования УИН необходимо руководствоваться актуальными форматами информационного взаимодействия с ГИС ГМП, поскольку именно ими устанавливаются структура и правила формирования соответствующих идентификаторов.
Федеральное казначейство определяет УИН как уникальный идентификатор начисления, а УРН — как уникальный регистрационный номер, присвоенный участнику в ГИС ГМП.
Поэтому при создании начисления (административного штрафа) информационная система администратора должна сформировать УИН в соответствии с требованиями действующего формата ГИС ГМП, обеспечив его уникальность для соответствующего начисления.
Действующие до 01.01.2027 года форматы обозначены как версия 2.5 и размещены на официальном сайте Федерального казначейства.
Как формировать УИН по формату 2.5
Для администратора начислений (АН) или главного администратора начислений (ГАН), являющегося, органом местного самоуправления, структура УИН следующая:
1–8 знаки — УРН участника
9–24 знаки — уникальный номер начисления УНН (16 цифр)
25-й знак — контрольный разряд
ИТОГО: 25 знаков
Именно такая структура установлена п. 3.1.2 форматов ГИС ГМП.
УРН участника предварительно переводится из шестнадцатеричного представления в десятичное; если после перевода получается менее 8 цифр, значение дополняется нулями слева.
Например, УРН AA11B4 после перевода — 11145652.
Как сформировать конкретный УИН
Допустим, УРН муниципального администратора в ГИС ГМП:
AA11B4
После перевода в десятичное представление:
11145652
Это первые 8 знаков УИН.
Далее администратор самостоятельно определяет алгоритм формирования уникального номера начисления (УНН), состоящего из 16 цифр. Формат 2.5 прямо предусматривает это.
Например, условно УНН:
0000000123456789
Тогда 24-значная основа УИН будет:
111456520000000123456789
После этого рассчитывается 25-й знак — контрольный разряд по алгоритму, установленному форматом.
Получаем:
111456520000000123456789X
где X — рассчитанный контрольный разряд.
Как рассчитывается контрольный разряд
Для формата 2.5 применяется следующий алгоритм:
1. Цифрам УИН с первой по 24-ю присваиваются веса от 1 до 10, затем последовательность весов повторяется.
2. Каждая цифра умножается на соответствующий вес.
3. Полученные произведения суммируются.
4. Сумма делится по модулю 11.
5. Остаток должен находиться в диапазоне от 0 до 9.
6. Если получен остаток 10, выполняется повторный расчёт с последовательностью весов, циклически сдвинутой на два разряда:
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 1, 2.
7. Если и при повторном расчёте получается 10, контрольный разряд принимается равным 0.
Что представляет собой УРН
УРН — уникальный регистрационный номер участника ГИС ГМП.
Для целей формирования УИН важно не просто взять УРН как строку, а выполнить преобразование, предусмотренное форматом 2.5:
УРН в ГИС ГМП → шестнадцатеричное значение → перевод в десятичное представление → дополнение слева нулями до 8 знаков.
Например:
УРН участника:
AA11B4
Перевод в десятичную систему:
11145652
Первые 8 знаков УИН:
11145652
Это принципиально важно: УРН не равен первым восьми знакам УИН в исходном виде, если сам УРН представлен в шестнадцатеричном формате. В УИН попадает его десятичное представление. Формат ГИС ГМП содержит соответствующий контроль: первые 8 знаков 25-значного УИН должны соответствовать УРН участника после указанного преобразования.
А что делать с КБК и ОКТМО?
Для нашего случая — административного штрафа, зачисляемого в бюджет муниципального образования — КБК и ОКТМО не обязательно являются составными частями УИН, если только их не принято включать в УНН в соответствии с муниципальным алгоритмом.
Их необходимо передавать в составе информации о начислении как самостоятельные реквизиты.
Поэтому правильная модель в ЕБП:
НАЧИСЛЕНИЕ
│
┌────────────┼────────────┐
↓ ↓ ↓
УИН КБК ОКТМО
│
├─ УРН администратора — 8 знаков
├─ уникальный номер — 16 знаков
└─ контрольный разряд — 1 знак
То есть бюджет муниципального округа определяется не за счёт «зашивания» ОКТМО в УИН.
Таким образом, для ЕБП при формате 2.5 алгоритм должен быть таким:
УРН администратора → перевод в десятичное представление и дополнение до 8 знаков → добавление самостоятельно формируемого уникального номера начисления из 16 цифр → расчёт контрольного разряда → получение 25-значного УИН.
И КБК, ОКТМО и номер постановления в эти 25 знаков включать не требуется, хотя отдельные элементы 16-значного уникального номера начисления администратор вправе сформировать на основе собственной системы нумерации — главное, чтобы обеспечивалась уникальность номера.
Пример Алгоритма формирования УИН
Разряды УНН (внутри УИН) Содержание Пример
9 (1-й УНН) Резервная цифра 1
10 (2-й УНН) Резервная цифра 0
11 (3-й УНН) Тип документа:1 — постановление по делу об АП 1
12–13 (4–5-й) Последние две цифры года вынесения постановления 26
14–15 (6–7-й) Месяц вынесения постановления 09
16–17 (8–9-й) День вынесения постановления 15
18–19 (10–11-й) Код подразделения / должностного лица 01
20–24 (12–16-й) Порядковый номер постановления в течение дня (возрастающая последовательность) 00001
Примеры формирования УИН
Пример 1. Штраф за нарушение правил благоустройства
Допустим, муниципальный округ «Город Волгоград» (администратор доходов — администрация округа) выносит постановление об административном штрафе 15 сентября 2026 года.
Исходные данные:
УРН участника в ГИС ГМП: AB12CD → в десятичном представлении: 17121834 (дополнено до 8 цифр)
Тип документа: 1 (постановление по АП)
Дата: 15.09.2026 → 26 09 15
Код подразделения: 01
Порядковый номер за день: 00001
Сборка УНН (разряды 9–24): 1 0 1 26 09 15 01 00001 → 1012609150010001
Сборка УИН без контрольного разряда (24 символа): 17121834 + 1012609150010001 → 171218341012609150001 0001
Расчёт контрольного разряда (25-й символ):
Каждому разряду УИН (24 цифры) присваиваются веса 1, 2, 3, ..., 10, 1, 2, 3, ..., 10, 1, 2, 3, 4:
Разряд 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Цифра 1 7 1 2 1 8 3 4 1 0 1 2 6 0 9 1 5 0 0 1 0 0 0 1
Вес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4
Произведение 1 14 3 8 5 48 21 32 9 0 1 4 18 0 45 6 35 0 0 10 0 0 0 4
Сумма произведений: 1 + 14 + 3 + 8 + 5 + 48 + 21 + 32 + 9 + 0 + 1 + 4 + 18 + 0 + 45 + 6 + 35 + 0 + 0 + 10 + 0 + 0 + 0 + 4 = 264
Остаток от деления 264 на 11: 264 ÷ 11 = 24, остаток 0.
Контрольный разряд = 0.
Итоговый УИН (25 символов): 171218341012609150001 00010 → 1712183410126091500010001 + 0
Пример 2. Второй штраф в тот же день
Порядковый номер: 00002. УНН: 1012609150010002.
УИН без контрольного разряда: 1712183410126091500010002
Расчёт контрольного разряда: последняя цифра меняется с 1 на 2, вес 4 → произведение 8 вместо 4. Сумма: 264 − 4 + 8 = 268. Остаток 268 ÷ 11 = 24, остаток 4.
Итоговый УИН: 17121834101260915000100024
Пример 3. Штраф на следующий день
16 сентября 2026 года, первый штраф:
УНН: 1 0 1 26 09 16 01 00001 → 1012609160010001
УИН без КР: 1712183410126091600010001
Контрольный разряд: изменятся разряды 14–15 (день: 16 вместо 15) и разряд 17 (день, вес 7). Нужно пересчитать. Последние два разряда (23–24) остаются 0 и 1 (порядковый 00001), веса 3 и 4.
Произведения для изменившихся разрядов:
Разряд 14 (цифра 1, вес 4): 4 (вместо 0)
Разряд 15 (цифра 6, вес 5): 30 (вместо 45)
Новая сумма: 264 − 0 − 45 + 4 + 30 = 253. Остаток 253 ÷ 11 = 23, остаток 0.
Итоговый УИН: 17121834101260916000100010
Тексты нормативных правовых актов в актуальной редакции, разъяснений Минфина РФ, а также консультационную помощь по конкретной ситуации, связанной с осуществлением казначейских платежей, Вам предоставят эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".
