Контрагенты иногда обращаются к бюджетным учреждениям с просьбой перенести срок оплаты или разбить платеж на части. Прямого запрета на заключение соглашения об отсрочке или рассрочке законодательство не устанавливает. Но перед таким решением учреждению необходимо оценить возможные финансовые и правовые последствия.

На что обратить внимание

1. Ограничения бюджетного законодательства

Возможность предоставить контрагенту отсрочку или рассрочку может зависеть от требований бюджетного законодательства и особенностей деятельности учреждения. Также необходимо учитывать публичные интересы организации и государства. На это обращал внимание Пятый ААС в постановлении от 06.04.2023 № 05АП-1452/23.

2. Риск несвоевременного возврата средств в бюджет

Если спорная сумма впоследствии должна быть возвращена в бюджет по требованию органов государственного или муниципального финансового контроля, установленный срок возврата придется соблюдать независимо от договоренностей с контрагентом.

При предоставлении отсрочки или рассрочки у учреждения может не оказаться средств для своевременного исполнения такого требования. Это, в свою очередь, создает риск ответственности для учреждения и его должностных лиц.

3. Публичный характер деятельности учреждения

Бюджетные учреждения выполняют публично значимые функции (абзац второй п. 6.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда от 25.01.2024 № 3-П). 

Предоставление контрагенту отсрочки или рассрочки само по себе на выполнение таких функций не направлено. При этом учреждение временно недополучает денежные средства, которые могли бы использоваться для его основной деятельности.

Что в итоге?

Хотя прямого запрета на отсрочку или рассрочку нет, такая договоренность может стать основанием для претензий со стороны контрольных органов. Поэтому бюджетным учреждениям целесообразно воздерживаться от самостоятельного предоставления контрагентам отсрочек и рассрочек.

В случае взыскания денежных средств в судебном порядке контрагент не лишен возможности непосредственно перед судом ходатайствовать об их предоставлении - это предусмотрено ст. 324 АПК РФ, ст. 203 и 434 ГПК РФ.

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".