Да, администрация сельского поселения вправе осуществлять внешнеэкономические связи, в том числе приобретать товары у иностранных поставщиков. Однако такая деятельность возможна только в пределах полномочий органов местного самоуправления и при соблюдении требований законодательства. Общего запрета на закупку товаров у иностранных лиц законодательство не содержит, однако при осуществлении закупок необходимо соблюдать требования Закона № 44-ФЗ и положения о национальном режиме.
Обоснование:
Статьей 82 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ установлено, что международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ.
К полномочиям органов местного самоуправления в данной сфере относятся проведение мероприятий в области международных и внешнеэкономических связей, заключение соглашений с органами местного самоуправления иностранных государств, участие в международных программах межмуниципального сотрудничества, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
Кроме того, ст. 8.1 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ предусматривает, что внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, администрация сельского поселения вправе приобретать товары у иностранных поставщиков, если такие действия связаны с решением вопросов местного значения и осуществляются в рамках установленных полномочий.
При проведении закупок должны соблюдаться требования Закона № 44-ФЗ, включая правила национального режима. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 установлены запреты, ограничения и преимущества в отношении отдельных товаров иностранного происхождения.
Указанным постановлением также предусмотрены отдельные случаи, когда такие запреты и ограничения не применяются, в частности при закупке товара за пределами Российской Федерации у иностранного лица для обеспечения деятельности заказчика за пределами Российской Федерации.
Следовательно, возможность закупки у иностранного поставщика определяется не только наличием полномочий органа местного самоуправления на осуществление внешнеэкономических связей, но и отсутствием установленных ограничений или запретов в отношении конкретного предмета закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".