Полномочия по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры относятся к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения. Факт утверждения генерального плана поселения органом местного самоуправления муниципального района не изменяет установленное федеральным законодательством разграничение полномочий.

Обоснование:
В соответствии с ч. 5.1 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и социальной инфраструктуры поселения разрабатываются органами местного самоуправления соответствующего поселения и подлежат утверждению органами местного самоуправления такого поселения.

Следовательно, полномочия по разработке и утверждению указанных программ принадлежат органам местного самоуправления сельского поселения.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Закону Республики Калмыкия от 20.11.2015 № 155-V-З «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Республики Калмыкия», к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение генеральных планов поселений.

Вместе с тем наделение органа местного самоуправления муниципального района полномочием по утверждению генерального плана поселения не влечет перехода к нему полномочий по разработке и утверждению программ комплексного развития инфраструктуры, поскольку данные полномочия прямо закреплены за органами местного самоуправления соответствующего поселения положениями ч. 5.1 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".