Нет, Хартия «Против травли» сама по себе не является обязательным для исполнения документом, если она не утверждена в установленном порядке в качестве локального акта образовательной организации. Вместе с тем ее положения могут использоваться как методическая основа при разработке локальных нормативных актов.
Если образовательной организацией утверждено Положение, в которое включены положения Хартии либо содержится ссылка на нее как на методическую основу, то организация вправе руководствоваться именно таким Положением. Дополнительно утверждать Хартию в качестве локального акта в этом случае не требуется.
Обоснование:
Хартия «Против травли», разработанная АНО «БО «Журавлик» и программой «Травли NET», представляет собой свод методических рекомендаций и не относится к нормативным правовым актам. Документ носит рекомендательный характер и сам по себе не порождает обязательных прав и обязанностей для участников образовательных отношений.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения. Именно такие акты являются обязательными для исполнения обучающимися, родителями (законными представителями) и работниками образовательной организации.
Хартия может быть использована при разработке локального нормативного акта и указана в нем в качестве методической основы. Если соответствующие положения Хартии уже включены в утвержденное Положение либо в нем содержится ссылка на Хартию, то обязательному исполнению подлежит именно локальный нормативный акт организации, а не Хартия как самостоятельный документ.
Таким образом, руководствоваться Хартией без ее утверждения в качестве самостоятельного локального акта правомерно только как методическим документом. Если же требуется установить обязательные правила поведения и порядок действий для участников образовательных отношений, такие положения должны быть закреплены в надлежащим образом утвержденном локальном нормативном акте образовательной организации. В этом случае организация руководствуется утвержденным Положением, а Хартия сохраняет статус методического материала.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
