Ответ и обоснование:
Нет, администрация не обязана предоставлять родителям копии всех материалов, направленных в учреждение системы профилактики, если их раскрытие может затронуть права и законные интересы несовершеннолетних либо иных лиц.
При этом родитель вправе получить доступ к сведениям, относящимся непосредственно к нему, если такое предоставление не нарушает права других лиц и требования законодательства о персональных данных. В каждом случае вопрос о предоставлении документа должен решаться с учетом его содержания.
Обоснование:
Согласно статье 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие охраняемую законом тайну.
Однако в рассматриваемой ситуации информация в учреждение социальной защиты была направлена администрацией самостоятельно в связи с выявленными обстоятельствами, касающимися несовершеннолетних детей. Поэтому положения статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ не предоставляют родителю безусловного права на получение копии такого сообщения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны соблюдать их конфиденциальность, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, статья 14 Федерального закона № 152-ФЗ предоставляет субъекту персональных данных право на доступ к своим персональным данным, однако при реализации этого права не должны раскрываться персональные данные других лиц при отсутствии законных оснований для их предоставления.
Следует учитывать, что направляемые администрацией материалы могут содержать сведения о несовершеннолетних, условиях их проживания, семейной ситуации, а также иную информацию, затрагивающую права и законные интересы детей. Право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей закреплено статьей 56 Семейного кодекса РФ, которая также предусматривает обязанность должностных лиц сообщать в органы и учреждения системы профилактики о случаях угрозы правам и законным интересам несовершеннолетних.
Поэтому при поступлении соответствующего запроса администрация должна оценить содержание документа и определить возможность предоставления сведений заявителю. В зависимости от обстоятельств может быть предоставлена:
- выписка из документа;
- копия документа с обезличиванием отдельных сведений;
- копия документа с исключением сведений о детях и иных лицах;
- мотивированный отказ в предоставлении сведений, раскрытие которых нарушит права и законные интересы третьих лиц.
При этом администрация вправе сообщить родителю сам факт направления информации в учреждение системы профилактики и разъяснить, что вопросы, связанные с дальнейшей социальной работой с семьей, рассмотрением материалов и принятием соответствующих мер, относятся к компетенции указанного учреждения.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
