Да, если водитель администрации не является муниципальным служащим, он вправе зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), а в дальнейшем зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и применять специальный налоговый режим НПД.
При этом оказывать транспортные услуги своей администрации с применением НПД он не вправе, поскольку доходы от гражданско-правовых договоров с работодателем не признаются объектом налогообложения налогом на профессиональный доход.
Обоснование:
Ограничения и запреты, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, распространяются на лиц, замещающих должности муниципальной службы. Если водитель администрации не относится к числу муниципальных служащих, указанные ограничения на него не распространяются.
Следовательно, такой работник вправе осуществлять иную приносящую доход деятельность, в том числе зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход, а также в качестве индивидуального предпринимателя с применением данного специального налогового режима при соблюдении требований Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"».
Сам по себе факт регистрации в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя не свидетельствует о наличии конфликта интересов.
Вместе с тем следует учитывать положения п. 8 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ, согласно которым доходы, получаемые по гражданско-правовым договорам от работодателей либо бывших работодателей (в течение двух лет после прекращения трудовых отношений), не признаются объектом налогообложения НПД.
Таким образом, водитель администрации может оказывать транспортные услуги сторонним заказчикам с применением НПД, однако оказывать такие услуги администрации, состоя с ней в трудовых отношениях, в рамках режима НПД нельзя.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".