Является ли реконструкцией обустройство пандуса или подъемной платформы для доступа инвалида в многоквартирный дом, если работы затрагивают только входную группу и не предусматривают устройство новых проемов в несущих конструкциях?

Само по себе обустройство пандуса или подъемного устройства для обеспечения доступа инвалида к входу в многоквартирный дом не является реконструкцией объекта капитального строительства.

Если работы выполняются в пределах существующей входной группы и не предусматривают изменения параметров здания либо его несущих конструкций, их следует рассматривать как мероприятия по приспособлению существующего здания для обеспечения доступности маломобильных групп населения.

Обоснование:
Квалификация работ зависит от их характера и от того, приводят ли они к изменению параметров объекта капитального строительства, а не от самого факта установки пандуса или подъемного устройства.

По смыслу градостроительного законодательства реконструкция связана с изменением параметров объекта капитального строительства, в частности его высоты, количества этажей, площади, объема и иных параметров, предусмотренных ГрК РФ.

Поэтому, если работы ограничиваются установкой пандуса перед существующим входом либо подъемной платформы без изменения площади и объема здания, несущих конструкций и без устройства новых дверных проемов, имеются основания рассматривать их как работы по приспособлению существующего объекта для обеспечения доступности инвалида, а не как реконструкцию многоквартирного дома.

При этом Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» прямо предусматривает возможность устройства пандусов и подъемных платформ при реконструкции и приспособлении существующих зданий. В частности, пункт 6.2.9 предусматривает применение подъемных платформ при реконструкции здания и его приспособлении.

Таким образом, если обустройство пандуса или подъемного устройства осуществляется в пределах существующей входной группы, без изменения площади, объема, этажности и иных параметров многоквартирного дома, без устройства новых проемов и изменения существующих несущих конструкций, а также без пристройки к зданию, такие работы следует рассматривать как мероприятия по приспособлению существующего здания для обеспечения доступности маломобильных групп населения.

При этом конкретная квалификация работ определяется с учетом проектного решения и фактически предусмотренного способа устройства пандуса или подъемного устройства. При изменении параметров объекта капитального строительства либо его конструктивных характеристик может возникнуть необходимость применения требований законодательства о реконструкции.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".