С 1 октября 2026 года вступает в силу новая редакция пункта 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). Изменения внесены Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ.
В связи с этим Минфин России в письме от 10.09.2026 № 24-06-06/79595 дал разъяснения, которые важно учитывать заказчикам при подготовке дополнительных соглашений к контрактам.
Что изменилось в пункте 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ?
Новая редакция нормы сохранила общий подход: по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается количество товара, объём работы или объём услуги не более чем на 10 процентов. Однако теперь в норме прямо закреплены два принципиальных правила.
Первое. Увеличение количества поставляемого товара допускается по отдельным позициям в пределах 10 процентов от установленного в контракте количества именно этой изменяемой позиции товара. Это означает, что если контракт содержит несколько позиций товара, заказчик вправе увеличить количество по одной, нескольким или всем позициям, но по каждой из них - не более чем на 10 процентов от её первоначального объема.
Второе. Допускается только однократное увеличение цены контракта. При этом цена может быть увеличена пропорционально дополнительному количеству товара (объёму работы, услуги) исходя из установленной в контракте цены единицы, но не более чем на 10 процентов цены контракта. Повторное увеличение цены по тому же основанию не допускается, даже если по отдельным позициям первоначальный лимит в 10 процентов не был выбран полностью.
Правила расчета цены единицы при нескольких позициях
Новая редакция пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ закрепляет правила расчёта цены единицы товара, работы, услуги при изменении контракта, которым предусмотрена поставка нескольких товаров, выполнение нескольких работ или оказание нескольких услуг. Это позволяет заказчику корректно определить стоимость дополнительного объёма по каждой позиции и не допустить ошибок при формировании дополнительного соглашения.
Практические рекомендации для заказчиков
1. Проверьте проекты дополнительных соглашений. Если вы планируете увеличить количество товара или объем работ (услуг) после 1 октября 2026 года, убедитесь, что соглашение соответствует новой редакции пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. В частности, проверьте, что увеличение по каждой позиции не превышает 10 процентов, а цена контракта увеличивается однократно и не более чем на 10 процентов.
2. Учитывайте правила расчета цены единицы. При наличии в контракте нескольких позиций используйте порядок расчета, закрепленный в новой редакции нормы, чтобы избежать споров с контрольными органами.
3. Не забывайте о бюджетных ограничениях. Увеличение цены контракта допускается с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. Убедитесь, что у заказчика имеются доведённые лимиты бюджетных обязательств на соответствующие цели.
4. Фиксируйте однократность увеличения. Поскольку закон допускает только однократное увеличение цены контракта, рекомендуется отразить в дополнительном соглашении, что данное изменение является единственным по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Заключение
Изменения, вступающие в силу с 1 октября 2026 года, делают механизм изменения контракта более определенным, но одновременно требуют от заказчиков повышенного внимания к расчетам и оформлению дополнительных соглашений. Разъяснения Минфина России, данные в письме от 10.09.2026 № 24-06-06/79595, помогут правильно применить новые правила и избежать нарушений. Заказчикам рекомендуется заблаговременно проверить свои планы по изменению контрактов и при необходимости скорректировать проекты дополнительных соглашений с учетом новой редакции пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Настоящий материал носит информационно-аналитический характер и не заменяет собой официальные разъяснения уполномоченных органов. По вопросам применения законодательства в конкретных закупочных ситуациях рекомендуется обращаться за индивидуальной консультацией.
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".
