С 1 октября 2026 года вступили в силу два федеральных закона, корректирующих закупочную практику по 44-ФЗ. Закон № 278-ФЗ открывает образовательным организациям доступ к маркетплейсам для закупок «с полки», а Закон № 279-ФЗ содержит пакет оптимизационных поправок - от повышения порога для запроса котировок до новых случаев изменения контрактов и корректировки правил ведения реестра контрактов. Ниже - системный обзор основных изменений с указанием норм и практических последствий.

1. Маркетплейсы для образовательных организаций

Основание: ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона № 278-ФЗ
Норма 44-ФЗ: ст. 112 (чч. 78–86), ч. 12 ст. 93
Срок: с 01.10.2026 по 30.09.2028 включительно

Государственные и муниципальные детские сады, школы и колледжи получают новый инструмент - закупку товаров «с полки» (по ч. 12 ст. 93) не только на привычных электронных площадках, но и на маркетплейсах. Оператором маркетплейса может выступать непубличное хозяйственное общество, включенное в реестр посреднических цифровых платформ по Закону № 289-ФЗ от 31.07.2025. Правительство РФ утверждает перечень операторов и устанавливает особенности требований к ним. В контракт включается условие о поставке товара с использованием логистической инфраструктуры оператора - доставка через пункты выдачи. Для операторов из перечня не применяется требование ч. 7 ст. 44 о заключении соглашений о взаимодействии со всеми банками из перечня.

Что это значит на практике: правила закупки «с полки» (ч. 12 ст. 93) остаются прежними - меняется только площадка. Позиция товара должна быть в КТРУ, иначе закупка невозможна.

На текущий момент подзаконные акты не определены, порядок осуществления таких закупок нужно уточнять.

2. Электронный запрос котировок: НМЦК до 20 млн рублей

Основание: подп. «б» п. 8 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона № 279-ФЗ
Норма 44-ФЗ: ст. 112 (ч. 87)
Срок: с 01.10.2026 до 31.12.2027

До конца 2027 года заказчики вправе проводить электронный запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн рублей (ранее - 10 млн). Мера временная: после 31 декабря 2027 года предел вернется к 10 млн рублей, если закон не будет продлен.

Что это значит на практике: больше закупок можно провести быстрее и проще - без аукциона.

3. Малые закупки в сельских населенных пунктах

Основание: подп. «а» п. 5 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона № 279-ФЗ
Норма 44-ФЗ: п. 4 ч. 1 ст. 93
Срок: с 01.10.2026

Пункт 4 части 1 статьи 93 дополнен словами «или для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах». Теперь ограничение годового объема малых закупок у единственного поставщика не применяется к закупкам для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах.

Что это значит на практике: заказчики могут закупать у единственного поставщика больше, чем установленный годовой лимит, если это необходимо для нужд населения в сельской местности. Вопрос требует осторожного подхода, поскольку новая редакция еще не сформировала правоприменительную практику, рекомендуем дождаться официальных разъяснений.

4. Изменение контракта: новые правила

4.1. Увеличение или уменьшение количества на 10%

Основание: подп. «а» п. 6 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона № 279-ФЗ
Норма 44-ФЗ: п. 1.2 ч. 1 ст. 95
Срок: с 01.10.2026 (основные нормы); с 01.01.2027 (30% для медтоваров)

Пункт 1.2 части 1 статьи 95 изложен в новой редакции. Изменения касаются:

·  однократного увеличения количества товара, объема работ, услуг в пределах 10%;

·  правил расчета цены единицы товара, работы, услуги при поставке нескольких товаров, выполнении нескольких работ, оказании нескольких услуг;

·  для лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов - увеличение или уменьшение до 30% (применяется с 01.01.2027);

·  с 01.01.2027 утрачивает силу ч. 65.2 ст. 112 - временная норма, действовавшая с 2022 года и содержавшая аналогичное правило для медтоваров.

4.2. Новые случаи изменения существенных условий контракта

Основание: п. 6 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона № 279-ФЗ
Норма 44-ФЗ: ч. 1 ст. 95 (пп. 1.5–1.8)
Срок: с 01.10.2026

Часть 1 статьи 95 дополнена четырьмя новыми пунктами:

·  п. 1.5 - увеличение максимального значения цены контракта (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22) не более чем на 10% без изменения цены единицы и иных существенных условий;

·  п. 1.6 - замена товара, работы, услуги на аналог с аналогичными или улучшенными функциональными, техническими и качественными характеристиками;

· п. 1.7 - изменение страны происхождения товара при условии соблюдения положений о национальном режиме (ч. 4 ст. 14);

· п. 1.8 - изменение реквизитов счета поставщика для оплаты без изменения иных существенных условий.

❗ Важно: часть 7 статьи 95, которая ранее позволяла заменять товары, работы, услуги на лучшие, утратила силу с 01.10.2026. Ее заменил пункт 1.6, который допускает замену не только на лучшие, но и на аналогичные характеристики.

Что это значит на практике: заказчики получили больше гибкости в управлении контрактами - можно заменить товар на аналог, изменить страну происхождения, обновить реквизиты счета, все по соглашению сторон, без расторжения контракта.

5. Реестр контрактов: неразмещение информации в ЕИС

Основание: подп. «а» п. 7 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона № 279-ФЗ
Норма 44-ФЗ: п. 1 ч. 5 ст. 103
Срок: с 01.10.2026

В пункте 1 части 5 статьи 103 слова «пунктами 3» заменены словами «пунктами 3-5». Это означает, что информация и документы из реестра контрактов не размещаются на официальном сайте ЕИС при закупках по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 - малые закупки до 600 тыс. и до 500 тыс. рублей соответственно.

Что это значит на практике: отсутствие публикаций в ЕИС для малых закупок. В настоящее время действует переходный период для малых закупок, поэтому корректировки незначительные.

Поправки, вступающие в силу с 1 октября 2026 года, направлены на упрощение закупочных процедур, расширение гибкости при исполнении контрактов и снижение административной нагрузки.

Настоящий материал носит информационно-аналитический характер и не заменяет собой официальные разъяснения уполномоченных органов. По вопросам применения законодательства в конкретных закупочных ситуациях рекомендуется обращаться за индивидуальной консультацией.

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".