Ответ и обоснование:
Да, отсутствие поступлений от приносящей доход деятельности само по себе не освобождает бюджетное образовательное учреждение от заполнения подраздела 2.1.1 подраздела 2.1 формы ЕФС-1, если учреждение относится к страхователям, указанным в порядке заполнения формы.
Обоснование:
В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2025 N 1462 «Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения» подраздел 2.1.1 подраздела 2.1 формы ЕФС-1 заполняется страхователями, у которых структурные подразделения выделены в самостоятельные классификационные единицы (СКЕ), а также страхователями, являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, часть деятельности которых финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (частичное финансирование).
Таким образом, обязанность по заполнению подраздела 2.1.1 определяется статусом страхователя и характером финансирования его деятельности, а не наличием либо отсутствием в конкретном отчетном периоде поступлений от приносящей доход деятельности.
Самостоятельная классификационная единица представляет собой структурное подразделение организации, осуществляющее деятельность, не являющуюся основным видом деятельности организации. Выделение подразделений в СКЕ применяется, в частности, для целей исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по тарифу, соответствующему деятельности такого подразделения.
Учреждения уплачивают страховые взносы на травматизм по тарифам, размер которых зависит от класса профессионального риска осуществляемой деятельности. Соответствующие тарифы установлены Федеральным законом от 28.11.2025 N 434-ФЗ, а классы профессионального риска определяются на основании приказа Минтруда России от 30.12.2016 N 851н.
Следовательно, если бюджетное образовательное учреждение соответствует указанной в п. 178 Порядка заполнения ЕФС-1 категории государственных (муниципальных) учреждений с частичным бюджетным финансированием, отсутствие фактических поступлений от деятельности, приносящей доход, в отчетном периоде не изменяет его статус и само по себе не является основанием для непредставления подраздела 2.1.1.
При этом необходимо учитывать фактические обстоятельства деятельности учреждения и показатели, подлежащие отражению в форме за соответствующий отчетный период. Отсутствие доходов от приносящей доход деятельности может повлиять на показатели формы, но не отменяет установленную для соответствующей категории страхователей обязанность по ее заполнению.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
