Ответ и обоснование:
Действующее законодательство не устанавливает специального порядка оформления распоряжения о приобретении такого подарка. Вместе с тем приобретение подарка за счет средств администрации для главы муниципального образования, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, может быть расценено надзорными, контролирующими и правоохранительными органами как нарушение.
Обоснование:
Согласно п. 7 ч. 3 и ч. 3.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности глав муниципальных образований и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.
Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган.
Согласно ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков стоимостью не более трех тысяч рублей, лицам, замещающим муниципальные должности, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Запрет на дарение лицам, замещающим муниципальные должности, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, полученные лицами, замещающими муниципальные должности, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются муниципальной собственностью и передаются по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.
Подарок от администрации может быть расценен как связанный с должностным положением главы муниципального образования. При этом день рождения является личным поводом и не относится к протокольным мероприятиям, служебным командировкам или иным официальным мероприятиям, на которые ст. 575 ГК РФ устанавливает исключение.
Кроме того, расходование бюджетных средств на приобретение подарка для главы муниципального образования может быть расценено как нецелевое использование бюджетных средств. Бюджетные расходы являются законными только в том случае, если они предусмотрены решением о бюджете, бюджетной сметой и муниципальным правовым актом и направлены на цели, предусмотренные указанными документами и правовыми актами.
Таким образом, оформление распоряжения само по себе не устраняет риски, связанные с приобретением за счет средств администрации подарка главе муниципального образования в связи с его юбилеем.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
