Министерство финансов России приказом от 30 июня 2026 года № 84н утвердило новый Порядок составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.

Одновременно документ вносит масштабные изменения в Требования к плану ФХД для всех государственных и муниципальных учреждений, установленные приказом Минфина от 31 августа 2018 года № 186н.

Приказ № 84н вступает в силу в два этапа: 

Основные положения (включая изменения в общие Требования) – после регистрации в Минюсте России и официального опубликования, в установленном порядке.

Пункт 3 Приказа (признание утратившими силу приказов, регулировавших порядок формирования и утверждения ПФХД для федеральных учреждений)  - с  1 января 2027 года.

Таким образом, федералам применять новый Порядок нужно начиная с составления плана ФХД на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, а вот всем остальным – сразу после вступления в силу измененных Требований.

 
Что меняется для федеральных учреждений

Полный переход на электронный документооборот. План ФХД, обоснования и сведения о помесячной детализации составляются, ведутся и утверждаются в ГИИС «Электронный бюджет» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Для документов с гостайной предусмотрен бумажный порядок.

 
Утверждение Плана. План бюджетного учреждения утверждает орган-учредитель, но может передать это право учреждению — за исключением случаев, когда у учреждения есть просроченная кредиторская задолженность или когда работники привлекаются к функциям учредителя с оплатой за счёт субсидий. План автономного учреждения утверждает его руководитель.
 
Сроки рассмотрения. Орган-учредитель рассматривает и утверждает План в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения. При отклонении – уведомляет учреждение в тот же срок. На внесение изменений учреждению даётся 10 рабочих дней, на повторное рассмотрение – 5 рабочих дней.
 
Внесение изменений в План. Изменения вносятся в течение года в связи с использованием остатков средств, изменением объёмов субсидий, возвратом выплат прошлых лет, неисполненными обязательствами, корректировкой плана-графика закупок и реорганизацией. После изменений выплаты не могут быть меньше кассовых выплат, уже произведённых на дату корректировки, а плановые выплаты не могут превышать объем поступлений с учётом остатка на начало года. 

 
Новые строки в форме Плана

В форму добавлены строки для детализации доходов и расходов:
 
Строка        Наименование     
1230  - Доходы от медицинских услуг застрахованным в рамках программ ОМС                                                                                                                 Код 130
1240  - Иные доходы от услуг, работ, компенсаций затрат (в т. ч. медицинская помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовой период)                                                                                 Код 130
1430- Гранты в форме субсидий из федерального бюджета Код 150
1440-Гранты в форме субсидий из бюджета субъекта РФ     Код 150
1450-Гранты в форме субсидий из местного бюджета           Код 150
1460-Гранты в форме субсидий из бюджетов внебюджетных фондов                                                                                                                       Код 150
1470  - Иные безвозмездные денежные поступления                    Код 150
2670  - Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (не бюджетные инвестиции)                                                                             Код 248
2730  - Приобретение объектов недвижимости по договору лизинга                                                                                                                       Код 408

Также скорректированы существующие строки:
► в строку 2230 добавили спорт и иные области для премирования,
► строку 2440 уточнили – гранты предоставляются юридическим лицам (кроме НКО) и ИП.

 
Что меняется для всех государственных и муниципальных учреждений

Главное изменение в Требованиях № 186н – порядок и форму плана ФХД теперь устанавливает финансовый орган, а не орган-учредитель.

Это следует из поправок, внесенных Федеральным законом от 20.02.2026 № 30-ФЗ. 

Финансовый орган должен определить: 
·       сроки и порядок составления Плана;
·       сроки и порядок его утверждения;
·       порядок внесения изменений, включая случаи, когда корректировка возможна без пересмотра обоснований и расчетов.

План утверждается в порядке и сроки, установленные финансовым органом, но не позднее начала очередного финансового года.

 
Что делать учреждениям сейчас

Федералам - изучить обновленный Порядок и приложения к нему, обратить внимание на форму Плана и форму обоснований.
Проверить отсутствие просроченной кредиторской задолженности – при ее наличии План будет утверждать орган-учредитель.
Убедиться, что сотрудники имеют действующие полномочия для работы в «Электронном бюджете».

Региональным и муниципальным учреждениям – связаться с финансовым органом и уточнить, утвержден ли новый порядок и форма Плана ФХД.

При этом для муниципальных образований, у которых нет в соответствии с Уставом и Положением о бюджетном процессе выделенного финансового органа, кроме отдельных строк в форме ПФХД практически ничего не меняется.

Тексты нормативных правовых актов в актуальной редакции, помощь шаблон муниципального акта, а также консультационную помощь по конкретной ситуации, связанной с формированием ПФХД, Вам предоставят эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".