Ответ и обоснование:
Содержание гидротехнического сооружения и обеспечение его безопасности возлагаются на собственника и (или) эксплуатирующую организацию, владеющую сооружением на законном основании.
Гидротехническое сооружение может находиться в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной или частной собственности. Закон не устанавливает обязательной принадлежности всех таких сооружений определенному публично-правовому образованию.
Обоснование:
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующей организацией признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие гидротехническим сооружением на праве собственности либо ином законном основании.
Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ возлагает на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию обязанности по соблюдению обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации сооружения, а также по его техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю и текущему ремонту.
Собственник и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают мониторинг показателей состояния сооружения, природных и техногенных воздействий, проводят оценку его безопасности, включая регулярную оценку и анализ причин ее снижения с учетом эксплуатации сооружения в каскаде и деятельности на прилегающих территориях.
К их обязанностям также относятся разработка декларации безопасности с критериями безопасности сооружения, развитие систем контроля его состояния, своевременное принятие мер по поддержанию технической исправности и предотвращению аварий, проведение регулярных и преддекларационных обследований.
Необходимо создавать финансовые и материальные резервы для ликвидации аварий в установленном порядке, организовывать эксплуатацию в соответствии с требованиями технического регулирования и федеральными нормами и правилами, обеспечивать необходимую квалификацию работников и их аттестацию в предусмотренных законом случаях.
Для гидротехнических сооружений I и II классов должны создаваться и поддерживаться в готовности локальные системы оповещения. Собственник и (или) эксплуатирующая организация обязаны содействовать уполномоченным органам государственного надзора, совместно с органами местного самоуправления информировать население по вопросам безопасности и обеспечивать внесение сведений о сооружении в соответствующий Регистр.
На собственника и (или) эксплуатирующую организацию возложено финансирование эксплуатации и мероприятий по обеспечению безопасности, предотвращению и ликвидации последствий аварий, заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством, а также проведение капитального ремонта, реконструкции, консервации или ликвидации сооружения при его несоответствии обязательным требованиям.
Согласно статье 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник и (или) эксплуатирующая организация несут ответственность за безопасность сооружения, включая возмещение ущерба от аварии в соответствии со статьями 16 и 16.1 указанного закона, до перехода права собственности другому лицу либо полного завершения работ по ликвидации сооружения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 117-ФЗ собственниками гидротехнических сооружений могут быть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы. Следовательно, вопрос о содержании конкретного сооружения решается с учетом принадлежности объекта и законных оснований его эксплуатации, а не исходя из обязательности определенной формы собственности.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
