Ответ и обоснование:
Если поставщик в установленный срок не подпишет проект контракта и не разместит протокол разногласий, заказчик должен признать его уклонившимся от заключения контракта, оформить соответствующий протокол, направить обращение о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и приступить к заключению контракта со вторым участником закупки.
Обоснование:
Согласно ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, обязан не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, подписать его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. Одновременно участник размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных Законом № 44-ФЗ случаев.
Если участник не выполнил требования ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, он считается уклонившимся от заключения контракта (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока исполнения участником установленных требований, заказчик обязан:
- Сформировать с использованием ЕИС, подписать усиленной электронной подписью уполномоченного лица и разместить в ЕИС и на электронной площадке протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта. В протоколе указываются дата его подписания, идентификационный номер заявки уклонившегося участника и требования, которые он не выполнил.
- В день размещения протокола в ЕИС сформировать и направить обращение о включении информации об участнике закупки в РНП в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 104 Закона № 44-ФЗ.
Согласно ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, если участник признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик заключает контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер, при условии, что этот участник не отозвал свою заявку.
Контракт со вторым участником заключается в том же порядке, что и с победителем закупки. При этом участник, заявка которого не отозвана, обязан подписать контракт в порядке, установленном ст. 51 Закона № 44-ФЗ (ч. 1 и 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, если к окончанию установленного срока поставщик не подпишет контракт и не разместит протокол разногласий, заказчику необходимо признать его уклонившимся от заключения контракта, не позднее следующего рабочего дня разместить протокол об уклонении, в день его размещения направить обращение в УФАС для включения сведений в РНП и начать процедуру заключения контракта со вторым участником закупки.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
