Ответ и обоснование:
По общему правилу субсидию МУП, предоставляемую в 2026 году за счет средств резервного фонда местной администрации по КВР 813, не требуется дополнительно включать в приложение к решению о бюджете о целях и объемах субсидий, если ассигнования перераспределены путем изменения сводной бюджетной росписи в установленном порядке без изменения решения о бюджете. Такой вывод следует из части 15 статьи 15 Федерального закона от 28.11.2025 № 431-ФЗ и пункта 3 статьи 217 БК РФ.
При этом необходимо проверить решение о местном бюджете, муниципальный порядок использования резервного фонда, порядок предоставления субсидии и наличие дополнительных требований к изменению указанного приложения. Исключение, действующее в 2026 году, не отменяет необходимости надлежащего правового оформления субсидии.
Обоснование:
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, предоставляются на финансовое обеспечение или возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Действие этой статьи распространяется в том числе на муниципальные унитарные предприятия. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии из местного бюджета предоставляются в случаях, предусмотренных решением представительного органа о местном бюджете, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Частью 15 статьи 15 Федерального закона от 28.11.2025 № 431-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2027 года на определенные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не распространяется требование пункта 2 статьи 78 БК РФ о необходимости предусматривать случаи предоставления субсидий в законе или решении о соответствующем бюджете. В частности, исключение охватывает средства, предоставляемые по решениям, предусмотренным пунктами 3 и 7 статьи 217 БК РФ, а также средства, зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований. Это исключение касается указания случая предоставления субсидии в решении о бюджете, но не отменяет требований к основанию, условиям и порядку ее предоставления.
Согласно пунктам 4–6 статьи 81 БК РФ средства резервного фонда местной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и иных мероприятий в соответствии с установленным администрацией порядком. Использование ассигнований резервного фонда осуществляется по решению местной администрации. Абзац пятый пункта 3 статьи 217 БК РФ допускает изменение сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете при использовании или перераспределении средств резервных фондов. Поэтому перераспределение таких ассигнований само по себе не требует изменения приложения о целях предоставления субсидий.
В соответствии с пунктом 53.8.2.3 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 24.05.2022 № 82н, КВР 813 применяется к субсидиям юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащим казначейскому сопровождению. Само применение КВР 813 не определяет обязанность включить конкретную субсидию в приложение к решению о бюджете. Если средства предназначены для возмещения уже понесенных затрат, правильность выбранного вида расходов следует проверить отдельно.
Для оформления предоставления средств следует проверить решение администрации о выделении субсидии из резервного фонда с указанием мероприятия, суммы и назначения средств; соответствие выделения средств муниципальному порядку использования резервного фонда; изменения сводной бюджетной росписи по пункту 3 статьи 217 БК РФ; муниципальные акты, устанавливающие порядок и условия предоставления субсидии, и соглашение с МУП.
Если муниципальные правовые акты устанавливают самостоятельную обязанность актуализировать приложение о целях и объемах субсидий либо изменения непосредственно вносятся в решение о бюджете, порядок отражения субсидии необходимо определить с учетом этих требований.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
