Может ли выплачиваться денежное поощрение депутатам Совета депутатов сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за эффективную работу?

Нет, выплата денежного поощрения за эффективную работу депутатам Совета депутатов сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, не имеет достаточного правового основания. Принятие соответствующего решения Советом депутатов само по себе не устраняет данное ограничение.

Обоснование:

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1-1 Закона Ленинградской области от 11 февраля 2015 г. № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» за депутатом совета депутатов муниципального образования, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, сохраняется место работы (должность) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

При этом возможность выплаты денежного поощрения за эффективную депутатскую деятельность указанным областным законом не предусмотрена.

Кроме того, пунктом 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

В апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2017 г. № 36-АПГ17-1 указано, что законодательство не предусматривает возможность выплаты депутатам, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, ежемесячных денежных сумм независимо от выполнения депутатских полномочий.

Таким образом, выплата денежного поощрения депутатам, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за эффективную работу не имеет достаточного правового основания. Принятие соответствующего решения Советом депутатов не может само по себе служить основанием для такой выплаты.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".