Обязательно ли оформлять паспорт доступности здания администрации для инвалидов?

Необходимость оформления паспорта доступности здания администрации зависит от характера деятельности администрации и применимых к ней нормативных правовых актов.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывает органы местного самоуправления в пределах установленных полномочий обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым услугам. Однако сам по себе этот закон не устанавливает единого порядка оформления паспорта доступности для всех зданий администраций.

Обоснование:

Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусматривает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций обеспечивать доступность объектов и услуг для инвалидов, включая оказание необходимой помощи в преодолении барьеров.

При этом порядок обследования объектов и оформления паспортов доступности определяется нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующую сферу деятельности.

Например, Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н предусматривает проведение обследования и составление паспорта доступности для органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты населения. Паспорт утверждается руководителем соответствующего органа или организации. 

Следовательно, если администрация предоставляет услуги, относящиеся к указанной сфере, соответствующий порядок может применяться к ней в части, предусмотренной нормативным актом.

Если же администрация оказывает иные услуги, обязанность оформить паспорт доступности именно по этому порядку нельзя считать установленной без дополнительной проверки применимых нормативных актов. Необходимо учитывать также региональные и муниципальные нормативные акты, регулирующие обеспечение доступности объектов для инвалидов.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".