Муниципальное учреждение не вправе отказывать в предусмотренном трудовым договором выходном пособии только потому, что работник увольняется по собственному желанию. Сначала необходимо проверить законность договорного условия и специальные ограничения, в том числе для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера. Новая позиция Конституционного Суда не создает обязанности назначить пособие всем увольняющимся работникам.
1. Какой вывод сформулировал Конституционный Суд
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2026 года № 59-П «По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Некрасова Андрея Васильевича и Решетниковой Виктории Александровны» (далее – Постановление № 59-П) рассмотрен отказ в выплате пособия, заранее предусмотренного трудовыми договорами на случай увольнения по инициативе работника.
Согласно пунктам 1 и 2 резолютивной части Постановления № 59-П, норма не предполагает отказа во взыскании такого пособия в договорном размере; выявленный конституционно-правовой смысл общеобязателен. Пункт 4 связывает вступление постановления в силу с официальным опубликованием.
Применяя эту позицию, важно учитывать пункт 5.2 мотивировочной части: речь идет об условиях трудового договора, которые не противоречат закону. Поэтому сначала устанавливаются законность условия и действующие ограничения, после чего оцениваются обязанность выплаты и ее размер.
2. Почему в постановлении указана часть восьмая статьи 178
Исследованная норма Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) с 11 августа 2025 года считается частью девятой статьи 178. Это прямо разъяснено в пункте 1.2 Постановления № 59-П. В актуальных кадровых документах следует ссылаться на часть девятую статьи 178 ТК РФ; историческое обозначение в названии судебного акта не означает иную действующую нумерацию.
Указанная норма допускает установление трудовым или коллективным договором иных случаев выплаты выходного пособия и повышенных размеров выплат с предусмотренными Кодексом исключениями. Сам по себе факт увольнения по инициативе работника не отменяет законное условие уже заключенного договора.
3. Какие ограничения действуют для руководящего состава
Часть первая статьи 349.3 ТК РФ распространяется на руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений. По части четвертой этой статьи совокупный размер выходных пособий, компенсаций и иных выплат при прекращении трудового договора по любому основанию ограничен трёхкратным средним месячным заработком.
Часть пятая статьи 349.3 ТК РФ исключает из расчета этого предела, в частности, причитающуюся заработную плату и компенсацию за неиспользованные отпуска. Следовательно, нельзя сравнивать с трехкратным пределом всю сумму окончательного расчета без разбора ее состава.
Отдельно часть третья статьи 349.3 ТК РФ запрещает включать условия о выходном пособии, компенсации и иных выплатах в соглашения о расторжении трудовых договоров по статье 78 ТК РФ с указанными работниками. Этот запрет относится к соглашению о расторжении и не должен подменять анализ заранее установленного трудовым договором условия на случай увольнения по собственному желанию.
Например, обещанные трудовым договором пять средних месячных заработков нельзя автоматически выплатить заместителю руководителя муниципального учреждения со ссылкой на Постановление № 59-П. Необходимо применить установленный законом предел и проверить состав учитываемых выплат. Для работника, не относящегося к перечисленным в статье 349.3 категориям, одного факта работы в муниципальном учреждении недостаточно для применения этого предела.
4. Что проверить кадровой службе и бухгалтерии
Проверка начинается с текста трудового договора, дополнительных соглашений и коллективного договора. Необходимо установить основание выплаты, охватывает ли формулировка увольнение по собственному желанию, как определен размер и кто подписал соответствующее условие от работодателя. Одновременно проверяются статус работника и специальные законодательные ограничения.
Пункт 5.1 Постановления № 59-П учитывает влияние бюджетного финансирования на свободу усмотрения сторон. Поэтому до принятия новых обязательств муниципальному учреждению следует проверить полномочия представителя работодателя, допустимость источника финансирования и возможность исполнения обязательства. Само постановление не разрешает произвольные выплаты за счёт бюджетных средств.
Если обязательство уже возникло, отсутствие аналогичной выплаты в локальном положении само по себе не позволяет игнорировать законное условие трудового договора. Финансовые возможности работодателя и действия подписавшего договор руководителя оцениваются отдельно от права работника на предусмотренную договором выплату – с учетом пунктов 5.1 и 5.2 Постановления № 59-П.
5. Как действовать при предстоящем увольнении
По статье 140 ТК РФ причитающиеся суммы по общему правилу выплачиваются в день увольнения. Если работник в этот день не работал, действует срок не позднее следующего дня после предъявления требования о расчете. При споре о размере в установленный срок необходимо выплатить неоспариваемую сумму.
Практически целесообразно оформить внутреннюю правовую оценку основания выплаты, бухгалтерский расчет и документы о согласованиях, если они требуются действующими актами. Наличие сомнения в размере не является основанием автоматически задержать весь окончательный расчет. Конкретный спор требует оценки текста договора, категории работника и применимых ограничений.
6. Вывод для муниципального учреждения
Новая правовая позиция требует проверки существующих обязательств, а не массового включения пособий в трудовые договоры. Законные договорные условия подлежат исполнению; ограничения для руководящего состава сохраняются. При подготовке новых договоров целесообразно заранее определить допустимые основания, размер и финансирование выплаты, чтобы не создавать обязательства, которые учреждение не вправе исполнять.
Тексты нормативных правовых актов в актуальной редакции, рекомендации по проверке условий о выплатах при увольнении, образцы документов, а также консультационную помощь применительно к конкретной ситуации Вам предоставят эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".
